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國新辦首次確認推動網(wǎng)絡(luò)實名制 新聞跟帖需先登錄
http://m.rbdvsx3.cn   2010-05-04   東北網(wǎng)

  南方網(wǎng)5月4日報道 網(wǎng)上問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜,互聯(lián)網(wǎng)是全球開放信息體系,只要我國互聯(lián)網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,各種境外有害信息就有渠道和手段在境內(nèi)網(wǎng)上出現(xiàn)。只要我國互聯(lián)網(wǎng)對公眾開放,網(wǎng)民的各種言論就有渠道和手段在網(wǎng)上反映。
  在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站推行論壇版主實名制、取消新聞跟帖‘匿名發(fā)言’功能取得實效,網(wǎng)站電子公告服務(wù)用戶身份認證工作正在探索之中!5月2日,新華社以《我國已初步建立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理制度》為題報道了國務(wù)院新聞辦公室主任王晨給全國人大常委會所作的專題講座。

  據(jù)《人民日報》報道,十一屆全國人大常委會4月29日下午舉行第十五講專題講座,主講人是中宣部副部長,中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任王晨。他從當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理現(xiàn)狀、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和面臨的主要挑戰(zhàn)、進一步推動我國互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)健康有序發(fā)展等三個方面作了詳細講解。

  記者在中國人大網(wǎng)上看到了講稿全文。

  在這次講座中,國新辦首次透露此前已在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能,并稱取得實效,同時,這也是國新辦首次公開確認我國正在積極探索及推動論壇、B B S等各種網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)的普通用戶實名制。

  中國互聯(lián)網(wǎng)管理格局

  王晨介紹了目前中國互聯(lián)網(wǎng)管理的部門職責(zé)分工:工信部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理,公安部門負責(zé)安全監(jiān)管和打擊犯罪,對外宣傳部門牽頭,文化、廣電、新聞出版、教育、衛(wèi)生、工商等部門參與信息內(nèi)容管理的工作體制。中央建立網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理聯(lián)席會議制度,總體協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。各地各部門認真落實中央要求,不斷加強屬地化管理,初步形成中央和地方分級管理、指揮比較順暢、運轉(zhuǎn)比較順利的兩級管理體系。

  新聞跟帖需先登錄

  王晨說,我國已初步建立了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理制度。一是規(guī)范域名、IP地址和登記備案、接入服務(wù)管理。二是建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)準(zhǔn)入退出機制。三是積極探索網(wǎng)絡(luò)實名制。在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站推行論壇版主實名制、取消新聞跟帖“匿名發(fā)言”功能取得實效,網(wǎng)站電子公告服務(wù)用戶身份認證工作正在探索之中。

  其中,“在重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站取消新聞跟帖‘匿名發(fā)言’功能”是有關(guān)部門首次公開披露。去年7月香港《大公報》曾報道,國新辦當(dāng)時下達通知,“要求各新聞網(wǎng)站取消現(xiàn)行的新聞稿件匿名跟帖或發(fā)帖功能,轉(zhuǎn)而實施實名注冊登錄制度,即網(wǎng)民在新聞網(wǎng)站注冊時必須填寫真實姓名、身份證號碼等信息,通過驗證后方可登錄跟帖或發(fā)帖,對新聞事件發(fā)表言論!

  此后,各主要新聞網(wǎng)站確是有所變化,網(wǎng)友需要登錄才能發(fā)言,但并不需要提供真實姓名、身份證號碼等信息和證明。

  某門戶網(wǎng)站新聞跟帖工作的主管昨天對南都記者表示,所謂要求提供身份證明的說法只是坊間傳聞,去年明確下達的通知中只要求登錄后跟帖。

  網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)逐步推行實名制

  王晨說“網(wǎng)站電子公告服務(wù)用戶身份認證工作正在探索之中”,業(yè)內(nèi)理解為這明確要對“用戶”、也就是網(wǎng)民進行身份認證,這也就是我們傳統(tǒng)上理解的網(wǎng)絡(luò)實名制。

  講座中王晨還提到,“積極穩(wěn)妥推行網(wǎng)絡(luò)實名制”“盡快實現(xiàn)網(wǎng)站實名制,全面實行手機實名制,逐步在網(wǎng)絡(luò)互動環(huán)節(jié)推行實名制!

  網(wǎng)絡(luò)實名制不是一個新鮮的詞匯,幾年來網(wǎng)上一直熱議,而這次講話被認為是官方首次明確,網(wǎng)絡(luò)實名制確實擺在主管部門的日程表上。

  王晨說:“網(wǎng)上問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜。從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身特性看,互聯(lián)網(wǎng)是全球開放信息體系,只要我國互聯(lián)網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,各種境外有害信息就有渠道和手段在境內(nèi)網(wǎng)上出現(xiàn);只要我國互聯(lián)網(wǎng)對公眾開放,網(wǎng)民的各種言論就有渠道和手段在網(wǎng)上反映。從我國社會發(fā)展階段看,當(dāng)前我國處在社會轉(zhuǎn)型期、快速發(fā)展期、矛盾凸顯期,現(xiàn)實社會中的矛盾和問題不可避免地反映到網(wǎng)上!

  建議出臺《互聯(lián)網(wǎng)管理法》

  王晨建議盡快制定頒布《<全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定>實施細則》。抓緊修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)。盡快出臺《手機媒體服務(wù)管理辦法》,為手機媒體管理和推行手機實名制提供法律依據(jù)。加快對刑法、民法、保密法等法律法規(guī)的修訂工作。抓緊研究互聯(lián)網(wǎng)管理基礎(chǔ)法律,盡早啟動《互聯(lián)網(wǎng)管理法》的立法工作。研究制定《信息安全法》,明確網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律的基本原則,明確各類主體的基本權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

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