西班牙媒體稱,透明國際9日發(fā)布的年度調(diào)查報告《全球腐敗晴雨表》顯示,全球53%的人認(rèn)為過去一年中本國的腐敗狀況出現(xiàn)惡化。最新報告破紀(jì)錄地對107個國家和地區(qū)的11.4萬人進(jìn)行了民調(diào)。
全球賄賂地圖
全球近九成人認(rèn)為“反腐是徒勞”
西班牙《國家報》網(wǎng)站7月9日報道指出,透明國際在發(fā)布該報告的同時給出了另外一個數(shù)據(jù):27%的受訪者承認(rèn)自己曾為了能夠進(jìn)入公共服務(wù)行業(yè)或機(jī)構(gòu)任職而有過行賄行為。
在西班牙等一些國家,承認(rèn)有過這種行為的受訪者僅占2%;而在另外14個國家,有至少半數(shù)受訪者表示自己曾不得不持續(xù)且有規(guī)律地行賄。塞拉利昂和利比里亞等國家的這一數(shù)字甚至超過了75%。
從全球范圍來看,索賄最多的機(jī)構(gòu)是警察系統(tǒng)(31%)和司法系統(tǒng)(21%)。
該報告就民眾對本國政治腐敗程度進(jìn)行了研究。107個受訪國家和地區(qū)中只有13個與此前數(shù)據(jù)持平,包括蘇丹、柬埔寨、斐濟(jì)和比利時等在內(nèi)的14個國家和地區(qū)認(rèn)為腐敗程度有所降低。
此外,有54個國家和地區(qū)的受訪者認(rèn)為,政黨是在為少數(shù)群體利益執(zhí)政;最清廉的是那些非政府組織和宗教機(jī)構(gòu)。
報道稱,各國政黨幾乎是口碑最差的群體。如果以1到5分評估(5分表示“非常腐敗”),全球政黨得到的平均分是3.8分。
薩爾瓦多、牙買加、墨西哥、希臘、意大利、尼泊爾和尼日利亞等國家的政黨得到的分?jǐn)?shù)尤為糟糕,均超過了4.5分。透明國際成員赫蘇斯•桑切斯•蘭巴斯律師指出:“政治階層存在問題,有些弊病必須根除。”
公共行業(yè)腐敗的表現(xiàn)形式多種多樣。其中之一是利用所謂的友誼和私人接觸在政府機(jī)構(gòu)辦事時獲得特權(quán)。這一現(xiàn)象在丹麥和德國尤為受到反感,這兩個國家中分別有97%和92%的人抵制這種行為,并表示會按照正常程序辦事。
但所有受訪者中有64%的人認(rèn)為有這樣的“關(guān)系”非常重要,其中西班牙有73%的人對此表示認(rèn)同,烏克蘭、意大利、黎巴嫩、摩洛哥和巴拉圭的這一數(shù)字都超過了80%。
最讓人灰心的數(shù)字之一恐怕是有88%的受訪者認(rèn)為政治階層的反腐斗爭是徒勞的。20國集團(tuán)中16個被納入此次調(diào)查的國家中,只有土耳其人相信其領(lǐng)導(dǎo)者正帶領(lǐng)國家往好的方向發(fā)展。
此外,悲觀主義似乎已經(jīng)扎根全球,兩年前有72%的人相信能夠通過自己的一些努力為反腐作貢獻(xiàn),而到了2013年這一數(shù)字降至67%。
據(jù)新華網(wǎng)報道,盡管調(diào)查了全球107個國家,但出于調(diào)查問卷的有效性和可靠性,巴西、俄羅斯等國的調(diào)查被排除在外,因此地圖只體現(xiàn)了90多個國家的數(shù)據(jù)。
2012年,該組織調(diào)查全球107個國家和11.4萬人,4個人中就有1個人稱自己曾經(jīng)行賄或受賄。超過50%的人認(rèn)為過去兩年政府腐敗情況越來越嚴(yán)重。
賄賂率最低的國家是丹麥、芬蘭等
調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家的賄賂率(受訪者中行賄或受賄的人數(shù)與受訪總?cè)藬?shù)的比例)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的兩倍。普遍來看,政治越民主經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國家賄賂率越低。
被調(diào)查的國家中,賄賂率最高的是塞拉利昂、利比里亞、也門、肯尼亞,賄賂率至少70%。賄賂率最低的國家是,丹麥、芬蘭、日本和澳大利亞,只有1%。
被調(diào)查的107個國家中,有36個國家被認(rèn)為警察最為腐敗,且這些國家53%的受訪者表示曾向警察行賄;有20個國家被認(rèn)為司法系統(tǒng)最為腐敗,而這些國家30%的受訪者稱,在與司法系統(tǒng)打交道時曾被要求行賄?傮w而言,27%的受訪者稱曾行賄或受賄。
51個國家的執(zhí)政黨被認(rèn)為最腐敗
除了政府公務(wù)部門外,還涉及政黨的賄賂。
這種情況不單只存在新興民主國家,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的民主國家也存在。今年4月,美國眾議院一名新上任的民主黨議員被告知“每天至少要花四個小時考慮募集資金的問題”。
透明國際的調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國人和英國人認(rèn)為政府腐敗率在增加。媒體公開報道,拆分前的新聞集團(tuán)前首席執(zhí)行官曾涉嫌賄賂政府被逮捕,其總裁默多克也被批“對英國公共生活影響力過大”。
“政府有必要花大力氣來懲治腐敗。透明國際2013年全球腐敗調(diào)查顯示,政府的信任度已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)。51個國家的執(zhí)政黨被認(rèn)為是最為腐敗的機(jī)構(gòu)。50%的受訪者認(rèn)為政府很大程度或已經(jīng)完全受特殊利益集團(tuán)控制!蓖该鲊H的負(fù)責(zé)人Huguette Labelle說。
近九成受訪者稱反對腐敗
盡管如此,近90%的受訪者稱反對腐敗,其中2/3的人表示曾拒絕賄賂!百V賂是個全球問題,但人們相信自己有能力抵制腐敗!盚uguette Labelle說。
當(dāng)然也有好的一面,過去兩年,阿塞拜疆、柬埔寨、蘇丹以及南蘇丹四個國家的腐敗情況有所減少。
透明國際認(rèn)為,要想阻止腐敗,一方面“政府必須建立公平合理的政府績效評估機(jī)制”,另一方面“無論何時何地,人們都應(yīng)該拒絕行賄”。
“不行賄生活將異常艱難”
Agatino Licandro曾是意大利的一個地方市長,他向BBC講述自己的受賄經(jīng)歷!拔医邮芤粋地方政黨官員的賄賂,因為每個人都那么做,在我看來十分平常,那也是我工作的一部分!彼Q自己開始感到愧疚后就向法官坦白了一切。
印度人Ram Singh每月收入100美元,他不得不花15美元向政府行賄。他稱自己行賄是為了獲得政府發(fā)放的食物定量供應(yīng)卡,他說對于低收入群體來說,非常需要那張卡!霸谟《热绻幌蛘匈V生活將異常艱難!
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