一、國(guó)土局長(zhǎng)

　　潛規(guī)則下的“涉土”官員

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：六星

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：從規(guī)劃、定價(jià)到審批、監(jiān)督，權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)相扣。

　　1. 潛規(guī)則盛行，難獨(dú)善其身;

　　2. 競(jìng)爭(zhēng)激烈，公關(guān)勢(shì)力強(qiáng)勁;

　　3. 監(jiān)管體系不健全，守法犯法一念間。

　　據(jù)人民論壇雜志調(diào)查結(jié)果顯示，62%受調(diào)查者認(rèn)為“國(guó)土局長(zhǎng)”風(fēng)險(xiǎn)最高，排位第一 。(注：風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)以該崗位選擇人數(shù)百分比為參照，百分比個(gè)位數(shù)四舍五入，以星級(jí)為表現(xiàn)形式。如62%的受調(diào)查者選擇國(guó)土局長(zhǎng)，其風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為6個(gè)星級(jí)。)

　　權(quán)力大，監(jiān)管不到位，潛規(guī)則盛行，行賄受賄猖獗，使得國(guó)土部門成了腐敗案發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。不僅如此，因?yàn)樗胬驽e(cuò)綜復(fù)雜，這一領(lǐng)域不時(shí)曝出串案、窩案。

　　二、交通廳長(zhǎng)

　　“高速”腐敗的癥結(jié)在哪

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：五星半

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：我國(guó)公路建設(shè)體制市場(chǎng)化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　1. 既是行政長(zhǎng)官，又是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo);

　　2. 項(xiàng)目利潤(rùn)大，尋租很簡(jiǎn)單;

　　3. 大權(quán)獨(dú)握，監(jiān)督匱乏;

　　4. 管理松懈，機(jī)制不健全。

　　近年來(lái)，交通廳長(zhǎng)落馬事件屢見不鮮，“交通腐敗”問(wèn)題日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近20年來(lái)，全國(guó)被查處的、曾擔(dān)任地方交通廳長(zhǎng)(正職)的官員達(dá)16名，如果算上副廳長(zhǎng)，這一數(shù)字超過(guò)了30名。其中，河南省更是曾先后有曾錦城、張昆桐、石發(fā)亮、董永安四任廳長(zhǎng)相繼落馬，山西也先后有王曉林、段建國(guó)兩任廳長(zhǎng)落馬，交通廳官的腐敗可謂“前赴后繼”。

　　三、縣委書記

　　縣委書記的致命弱點(diǎn)

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：五星半

　　縣委書記作為全縣的“一把手”，掌握著很大一部分權(quán)力。

　　1. 權(quán)責(zé)不一，履職困難;

　　2. 維穩(wěn)基石，考驗(yàn)?zāi)芰?

　　3. 地位突出，腐敗難防。

　　縣官自古以來(lái)就是“親民之官”，是溝通黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁紐帶。縣委書記，作為全縣的“一把手”，更是一個(gè)極為重要的職位。而據(jù)人民論壇雜志社調(diào)查結(jié)果顯示，55%的受調(diào)查者認(rèn)同縣委書記的崗位風(fēng)險(xiǎn)高，位排第四。

　　四、公安局長(zhǎng)

　　公安局長(zhǎng)的“白與黑”

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：五星

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：較之于其他部門，公安機(jī)關(guān)擁有廣泛的權(quán)力，其管理及職責(zé)范圍涵蓋行政執(zhí)法及刑事司法兩方面。

　　1. 社會(huì)關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，誘惑重重;

　　2. 流血犧牲，人命關(guān)天;

　　3. 壓力巨大，危險(xiǎn)重重;

　　4. 一言九鼎，監(jiān)督薄弱。

　　近幾年來(lái)，不斷曝出的黑幕讓一些公安局長(zhǎng)在百姓心中的形象一落千丈。

　　去年7月20日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布：天津市政協(xié)副主席、市公安局長(zhǎng)武長(zhǎng)順涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。知情人透露，武或涉嫌利用專利在天津交通領(lǐng)域牟取不正當(dāng)利益。據(jù)悉，武長(zhǎng)順擔(dān)任交通管理局長(zhǎng)11年，擔(dān)任天津市公安局局長(zhǎng)11年，發(fā)明的34項(xiàng)專利與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)，而掌握其專利的公司多有公安背景，經(jīng)營(yíng)范圍也與其管理領(lǐng)域多有重合。專家分析，這種操作模式，很容易在采購(gòu)過(guò)程中及對(duì)專利人的獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)節(jié)存在利益交換。

　　五、組織部長(zhǎng)

　　“官中之官”的困境

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：四星半

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：組織部長(zhǎng)，掌握著官場(chǎng)中最為人看重的權(quán)力，處在最為敏感的地位。

　　1. 地位微妙，高度敏感;

　　2. 官場(chǎng)內(nèi)外，層層壓力;

　　3. 制度缺陷，考驗(yàn)最大。

　　在很多人眼里，組織部長(zhǎng)是“管官的官”，是“官中之官”，上可以直接擔(dān)任黨的書記或者行政主官，下可以“號(hào)令百官，莫敢不從”。組織部掌握著最為重要的選人用人的權(quán)力，處在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地位。據(jù)人民論壇雜志社調(diào)查結(jié)果顯示，47%的受調(diào)查者認(rèn)同組織部長(zhǎng)的崗位風(fēng)險(xiǎn)高，位排第五。

　　六、建委主任

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：四星半

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：建委在城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，事無(wú)巨細(xì)，都能管一把。

　　1. 工作直關(guān)民生，利益交錯(cuò);

　　2. 涉及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)監(jiān)督乏力;

　　3. 項(xiàng)目資金龐大，油水多。

　　建委工作事關(guān)民生，房產(chǎn)開發(fā)、拆遷安置、基建項(xiàng)目招投標(biāo)，利益錯(cuò)綜復(fù)雜，建委的一個(gè)決策可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。為建設(shè)項(xiàng)目保駕護(hù)航，各路商人可以對(duì)建委官員使出各種糖衣炮彈，能否抵得住誘惑，是對(duì)建委主任的一大考驗(yàn)，個(gè)人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力以及誘惑級(jí)別更是成正比關(guān)系。

　　原(重慶)大渡口區(qū)建委主任畢傳瀑的“為官經(jīng)”：第一步，先后多次收取老板“好處費(fèi)”，膽子越來(lái)越大。第二步，收了好處費(fèi)再借給行賄老板。在大渡口進(jìn)行城市路燈改造過(guò)程中，畢傳瀑在工程發(fā)包中給予某公司照顧，該公司老板分5次送給畢傳瀑好處費(fèi)14萬(wàn)元。

　　七、安監(jiān)局長(zhǎng)

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：四星

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：說(shuō)安監(jiān)局長(zhǎng)是“時(shí)刻坐在火山口上”一點(diǎn)不為過(guò)，“安全工作無(wú)小事”。

　　1. 權(quán)力分散，有心無(wú)力;

　　2. 地方保護(hù)，壓力重重;

　　3. 奸商腐蝕，無(wú)孔不入;

　　4. 安全問(wèn)責(zé)，利劍高懸。

　　新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心數(shù)據(jù)表明，從2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)因貪污、受賄或?yàn)^職被轉(zhuǎn)崗或被起訴、停職。

　　每一級(jí)安監(jiān)局長(zhǎng)都承擔(dān)著比其他部門更為重要的責(zé)任，都牽動(dòng)著比其他部門更為重大的利益。安全生產(chǎn)事故一直都是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，“出了安全事故，必須名正言順地對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，這是對(duì)生命和法律的尊重�！�

　　安監(jiān)系統(tǒng)必須同時(shí)面對(duì)來(lái)自多方面的壓力和挑戰(zhàn)，目前雖然實(shí)現(xiàn)了垂管，但是仍存在體制機(jī)制問(wèn)題，不得不時(shí)刻面對(duì)地方保護(hù)主義的壓力;長(zhǎng)期積累的不安全因素的集中爆發(fā)使得局長(zhǎng)不得不時(shí)時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

　　八、市委書記

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：三星半

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：處于省縣之間的市一級(jí)是承上啟下的關(guān)鍵一層，同時(shí)肩負(fù)城市發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的重任。

　　1. 承上啟下，雙重責(zé)任;

　　2. 權(quán)傾一方，監(jiān)管困難;

　　3. 仕途拐點(diǎn)，關(guān)鍵時(shí)期。

　　市委書記，作為下轄數(shù)個(gè)甚至十幾個(gè)區(qū)縣的“一把手”，有些還兼任省委常委，可謂位高權(quán)重，周圍絕不乏溜須拍馬者、投機(jī)鉆營(yíng)者。加之，這些人地位高，影響大，監(jiān)管起來(lái)就更加困難。另外，市委書記上任時(shí)一般年齡在50歲左右，面臨“仕途拐點(diǎn)”，前進(jìn)一步就進(jìn)入高級(jí)干部行列，原地踏步就面臨“仕途天花板”。

　　九、國(guó)企老總

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：三星半

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：獨(dú)特的亦官亦商的地位，使得不當(dāng)利益觸手可及。

　　1. 壟斷地位，監(jiān)管困難;

　　2. 亦官亦商，近水樓臺(tái);

　　3. 龐大利益，觸手可及;

　　4. 賄賂陷阱，無(wú)處不在。

　　反腐專家李永忠認(rèn)為，在十八大后的兩年多的時(shí)間內(nèi)，反腐主戰(zhàn)場(chǎng)開始打破膠著狀態(tài)，盡管形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但腐敗內(nèi)部已經(jīng)開始出現(xiàn)松動(dòng)，比較優(yōu)勢(shì)已取得，“亟須開辟反腐第二戰(zhàn)場(chǎng)，那就是國(guó)企央企重災(zāi)區(qū)的反腐�！�

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大后，國(guó)企、國(guó)有公司落馬高管達(dá)74人，除13人級(jí)別信息不明外，廳級(jí)以上的高管有60人。其中，副部級(jí)高管有4人，分別是華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)、黨委書記宋林，中國(guó)石油然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理王永春，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司原副總經(jīng)理李華林和中國(guó)鋁業(yè)公司原總經(jīng)理孫兆學(xué)�；谔厥獾匚缓蛢�(yōu)勢(shì)的央企成為國(guó)企腐敗的重災(zāi)區(qū)，落馬人員共有36人，幾占半壁江山。

　　一邊是“紅頂商人”的稱謂和一言九鼎的市場(chǎng)地位，一邊是龐大的受賄數(shù)額和超高的“入獄率”，這使得國(guó)企老總成為人人羨慕的工作，同時(shí)也成為高危崗位。“國(guó)企老總拿了多少錢?該拿多少錢?”這是個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。賄賂的陷阱時(shí)時(shí)處處存在，防不勝防，難以招架。

　　十、房管局長(zhǎng)

　　崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：三星

　　風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：作為政府為房地產(chǎn)管理設(shè)置的最后一道重要監(jiān)督關(guān)卡，房產(chǎn)管理局可謂職責(zé)重大。

　　1. 盡責(zé)則防御房產(chǎn)糾紛，瀆職則間接制造房產(chǎn)糾紛;

　　2. 盡責(zé)則完善住房保障，瀆職則縱容投機(jī)倒把。

　　在職責(zé)和利益面前選擇前者還是后者?在民眾利益和商家利益之前，向前還是向后?這些問(wèn)題成為房管局長(zhǎng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)向標(biāo)。他可以選擇在房產(chǎn)測(cè)繪管理中，把黑心房產(chǎn)商繩之以法，也可以選擇與房產(chǎn)商同流合污。制度不完善，監(jiān)管不到位，再加上責(zé)任感和使命感的缺失，都可能使得他們?cè)诶娴恼T惑下邁上不歸路。