一、去產(chǎn)能4500萬噸與2.5億噸，鋼鐵煤炭發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　2016年是“十三五”的開局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。去產(chǎn)能位列“五大任務(wù)”之首，切中了新常態(tài)下改革的首要矛盾。

　　2月4日、5日，國務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，確定了2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。同時，去產(chǎn)能并不局限在鋼鐵煤炭領(lǐng)域。此后，國辦還出臺了建材工業(yè)、有色金屬工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)等三個產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見。

　　從效果來看，2016年去產(chǎn)能的效果是明顯的。全年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)任務(wù)均已提前超額完成。

　　二、人民幣入籃SDR匹配中國經(jīng)濟(jì)地位，全年新增12個直接交易貨幣

　　今年10月1日，人民幣正式加入SDR貨幣籃子，權(quán)重為10.92%。受人民幣入籃SDR及國內(nèi)外因素影響，人民幣對美元匯率出現(xiàn)較大波幅，但對SDR一籃子貨幣表現(xiàn)總體穩(wěn)定。

　　人民幣加入SDR貨幣籃子有助于提升人民幣的國際地位，同時能進(jìn)一步提升人民幣的跨境使用水平。越來越多的境內(nèi)外企業(yè)開始更為關(guān)注人民幣匯率對一籃子貨幣匯率的變化。

　　2016年，與其他地區(qū)企業(yè)相比，自貿(mào)區(qū)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行全球現(xiàn)金管理、境外發(fā)債、跨境貸款等產(chǎn)品的比例更高；中資銀行在“一帶一路”沿線國家機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的布局日趨完善，人民幣產(chǎn)品的覆蓋面全面提升；財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)使用人民幣的意愿較其他企業(yè)更加積極；人民幣的計(jì)價(jià)貨幣職能持續(xù)改善，越來越多的企業(yè)能夠接受人民幣報(bào)價(jià)。

　　自2016年12月12日起，銀行間外匯市場新增人民幣對瑞典克朗等7種貨幣直接交易。加上6月20日開展的人民幣對南非蘭特等5種貨幣直接交易，人民幣2016年以來直接交易貨幣新增12個。

　　三、全年減稅超過5000億元，營改增為稅改開了個好頭

　　2016年5月1日起，營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　至此，從2012年1月1日上海市對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推行營改增試點(diǎn)開始，歷經(jīng)4年多的區(qū)域和行業(yè)擴(kuò)圍，全國范圍、全部行業(yè)的營改增試點(diǎn)終于全面推開。

　　據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2016年1月至10月營改增試點(diǎn)累計(jì)減稅3717億元。依此推算，預(yù)計(jì)此項(xiàng)改革全年減稅超過4700億元，加上由此帶來的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加減收，減稅總規(guī)模將超過5000億元。

　　四、自貿(mào)區(qū)再添7個新成員，開放型經(jīng)濟(jì)新體制走向深入

　　進(jìn)入2016年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再次擴(kuò)容：8月31日，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省和陜西省新設(shè)立7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　新設(shè)的7個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，緊扣制度創(chuàng)新這一核心，進(jìn)一步對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局，推動全面深化改革擴(kuò)大開放。

　　“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的重要原則之一。自2013年以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。短短3年的時間里，我國設(shè)立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)橫跨沿海內(nèi)陸、貫通東西、兼顧東北，此舉將推動國內(nèi)國際格局的統(tǒng)籌，進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展，代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。

　　五、寶武鋼鐵“巨無霸”橫空出世，國企改革踏上新征程

　　2016年12月1日，寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組，寶鋼集團(tuán)更名為“中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司”，武鋼集團(tuán)股權(quán)將無償劃轉(zhuǎn)至中國寶武集團(tuán)。聯(lián)合重組完成后，寶鋼股份、武鋼股份均為中國寶武集團(tuán)控制的下屬企業(yè)，中國寶武集團(tuán)將控股合并后的上市公司。

　　按產(chǎn)量計(jì)算，寶鋼、武鋼合并之后，資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到7300億元，經(jīng)營收入將達(dá)到3300多億元；將至少具備6000萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力，變成中國第一、世界第二的“超級巨無霸”。

　　國企改革已踏上新征程。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　六、25城市50多次升級樓市調(diào)控，中央定性“房子不是用來炒的”

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”，建立符合中國國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這為下一階段樓市調(diào)控指明了方向。

　　2016年，全國土地拍賣金額與商品房銷售金額雙雙創(chuàng)出歷史新高，出現(xiàn)局部過熱現(xiàn)象。按照因城施策的原則，9月中下旬至10月上旬，全國有21個城市出臺“限購限貸”政策。10月11日，深圳下發(fā)通知嚴(yán)禁“首付貸”、“眾籌炒樓”等違規(guī)房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)。10月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文規(guī)范網(wǎng)貸和股權(quán)眾籌從事房地產(chǎn)金融。隨后，上交所、保監(jiān)會、銀監(jiān)會先后出臺措施規(guī)范涉房資金。12月初，國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)文，京冀交界地區(qū)嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場管控。隨后，一些熱點(diǎn)城市再度加碼樓市調(diào)控政策。

　　從9月底開始的這一輪樓市調(diào)控已有超過25座城市出臺了50多次樓市調(diào)控措施。10月份、11月份披露的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，樓市量價(jià)均出現(xiàn)松動。

　　七、深港通升級互聯(lián)互通模式，股市“雙向開放”創(chuàng)造中國經(jīng)驗(yàn)

　　12月5日，深港通正式開通。從此，上海、深圳和香港三大交易所將真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)、金融的進(jìn)一步有序發(fā)展。

　　從中長期來看，這種互聯(lián)互通機(jī)制有利于投資者更好的共享兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地和香港股市互聯(lián)互通的投資標(biāo)的范圍和額度，滿足投資者多樣化的跨界投資以及風(fēng)險(xiǎn)管理需求，同時也將促進(jìn)內(nèi)地資本市場開放和改革，吸引更多的境外長期資金進(jìn)入A股，改善A股市場投資者結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　作為世界資本市場發(fā)展歷程中的一項(xiàng)重要變革，中國締造的股市融合發(fā)展價(jià)值觀受到了各國關(guān)注。此外，滬倫通等也正在緊密籌劃中。

　　八、主板超3000家新三板過10000家，多層次資本市場建設(shè)結(jié)碩果

　　12月19日，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）掛牌企業(yè)達(dá)到10000家，總市值約3.87萬億元。此前的6月27日，新三板正式實(shí)施內(nèi)部分層制。

　　12月9日，滬深交易所上市公司突破3000家整數(shù)關(guān)，達(dá)到3002家，其中上海1159家，深圳1843家，總市值逾52萬億元�？缭�3000家上市公司這一關(guān)口，A股市場用了26年。經(jīng)過七年的穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板規(guī)模也從當(dāng)初的28“星宿”逐漸壯大至近600家。

　　10000和3000，兩個數(shù)字記錄了中國資本市場成長的歷程，也成為中國多層次資本市場體系建設(shè)道路上不可磨滅的一個標(biāo)記。

　　九、險(xiǎn)資舉牌上市公司現(xiàn)“野蠻現(xiàn)象”，監(jiān)管層譴責(zé)資管“害人精”

　　歷時一年多的寶能舉牌萬科事件成為貫穿2016年全年的新聞熱點(diǎn)。其間，中國證監(jiān)會和深圳證券交易所一直保持關(guān)注。

　　12月3日，中國證監(jiān)會主席劉士余在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員代表大會上表示，“希望資產(chǎn)管理人，不當(dāng)奢淫無度的土豪、不做興風(fēng)作浪的妖精、不做坑民害民的害人精”。

　　12月5日晚間，中國保監(jiān)會發(fā)布監(jiān)管函，針對萬能險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營存在問題且整改不到位的前海人壽采取暫停開展萬能險(xiǎn)新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

　　12月13日，中國保監(jiān)會召開全體保險(xiǎn)行業(yè)負(fù)責(zé)人大會，項(xiàng)俊波傳達(dá)了中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對保險(xiǎn)業(yè)的要求，強(qiáng)調(diào)“保險(xiǎn)姓保，監(jiān)管姓監(jiān)”。據(jù)悉，保監(jiān)會對于保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)管措施仍在醞釀中。

　　十、養(yǎng)老金入市障礙被清除，中國股市“穩(wěn)定基金”再添新援

　　2016年1月起，人社部等部門按照《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》要求，著手落實(shí)養(yǎng)老金投資運(yùn)營工作。

　　截至到目前為止，養(yǎng)老金的投資運(yùn)營托管機(jī)構(gòu)、證券投資管理機(jī)構(gòu)名單已經(jīng)公布，首批委托養(yǎng)老金投資運(yùn)營省份的基金歸集工作已經(jīng)在快速推進(jìn)，養(yǎng)老金入市開始倒計(jì)時。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，目前，我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過3萬億元，扣除預(yù)留支付資金外，能夠集中到全國社�；鹄硎聲M(jìn)行投資的養(yǎng)老金規(guī)模將在2萬億元左右，因此，預(yù)計(jì)首批將有約4000億元資金規(guī)模用于投資運(yùn)營。