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國家中心城市是在直轄市和省會(huì)城市層級(jí)之上出現(xiàn)的新的“塔尖”，集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優(yōu)勢(shì)
�！耙坏┍淮_定為國家中心城市，那么這個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景，就得到了國家最高層面的認(rèn)可�！� 
國家中心城市 2005年，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院受建設(shè)部(現(xiàn)住建部)委托，在編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006-2010年)》過程中，首次使用了“國家中心城市”這個(gè)概念。 在2005年那輪規(guī)劃中把北京、上海、天津、廣州4個(gè)大城市確定為首批國家中心城市。這個(gè)規(guī)劃2007年雖然由建設(shè)部上報(bào)給了國務(wù)院，但一直沒有得到批復(fù)。 2010年，住建部又編制了新一輪的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2020)》。中規(guī)院又在國家中心城市的名單中增加了重慶。但與上一輪《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》一樣，國務(wù)院也沒有對(duì)其作出批復(fù)。 2015年，中規(guī)院再次啟動(dòng)了《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2016-2030)》的編制工作。 2016年5月，國務(wù)院和發(fā)改委印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，首次明確提出，成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)。 2016年12月，國務(wù)院和發(fā)改委印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出，支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。 2018年2月7日，國家在《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“建設(shè)西安國家中心城市”。古都西安正式躋身“國家中心城市”之列，成為我國第九個(gè)“國家中心城市”。 2018年9月19日，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)俞濱洋在貴陽透露，全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃目前正在編制中，有望明年(2019)完成。 
九大國家中心城市定位： 北京： 中國首都，是全國的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和現(xiàn)代國際城市。 建設(shè)為世界城市。 天津： 中國直轄市之一，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。 中國北方經(jīng)濟(jì)中心，國際港口城市，北方國際航運(yùn)中心，北方 國際物流中心。 上海 ：中國直轄市之一，全國重要的經(jīng)濟(jì)中心。 國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心和 國際大都市。 廣州 ：廣東省省會(huì)、國家歷史文化名城，中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。 國家綜合性門戶城 市、國際大都市。 重慶： 中國直轄市之一，國家重要的中心城市，國家歷史文化名城，長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的現(xiàn)代制造 業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。 成都： 四川省省會(huì)，國家歷史文化名城，國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，西部地區(qū)
重要的中心城市。國家發(fā)改委支持其以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)。 武漢： 湖北省省會(huì)，國家歷史文化名城，中國中部地區(qū)的中心城市，國家重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞 紐
。國家發(fā)改委支持其建設(shè)國家中心城市。 鄭州： 河南省省會(huì)，國家歷史文化名城，中國中部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的綜合交通樞紐 。國家發(fā)改委 支持其建設(shè)國家中心城市。 西安： 陜西省省會(huì)，十三朝古都，中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的科研、教育和工業(yè)基地，國家重要的
綜合交通樞紐。國家發(fā)改委支持其建設(shè)國家中心城市、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。 
從國家的批復(fù)用詞看，成都、武漢、鄭州、西安，定位均是支持其建設(shè)國家中心城市，原五個(gè)中心城市則沒支持字眼，這也說明目前真正屬于國家中心城市還是北上廣津渝等五個(gè);成都、武漢、鄭州及西安都是正在建設(shè)中的中心城市，或者稱為二線國家中心城市。 國家中心城市的定位排名 2018年1月26日，教育部《中國都市化進(jìn)程年度報(bào)告》課題組、上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院發(fā)布了《2017國家中心城市發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示，當(dāng)時(shí)已有的8個(gè)國家中心城市綜合評(píng)估排名依次是:北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。 2018年5月上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院對(duì)國家中心城市的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，得出結(jié)論，國家中心城市的排序依次是：北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州。 在“綜合實(shí)力”一級(jí)指數(shù)排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、武漢、天津、重慶、成都和鄭州。 在“中心作用”一級(jí)指數(shù)排名上，國家中心城市的排序依次為：北京、廣州、上海、重慶、武漢、天津、成都和鄭州。 在“戰(zhàn)略影響”一級(jí)指數(shù)排名上，國家中心城市的排序依次為：上海、北京、重慶、天津、廣州、成都、武漢和鄭州。 
從各項(xiàng)指標(biāo)上看，基本上分三個(gè)層級(jí)： 第一個(gè)層級(jí)：北京、上海和廣州三市�！氨鄙蠌V”依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，各項(xiàng)指數(shù)大都處于前三甲的位置。 第二個(gè)層級(jí)：重慶和天津。它們?cè)趪抑行某鞘兄蟹至械谒暮偷谖�，反映出直轄市在政策資源等方面仍具有較大優(yōu)勢(shì)，是一般的省會(huì)城市在短期內(nèi)難以超越的。 第三個(gè)層級(jí)：武漢、成都和鄭州。它們?cè)趪抑行某鞘兄蟹至械诹⒌谄吆偷诎�。其中值得關(guān)注的是武漢，它的“綜合實(shí)力”指數(shù)緊隨上海之后位列第四，超過了直轄市天津和重慶。 
中國國家中心城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(2018年) 排名 城市 GDP(億元) GDP同比增速(%) 1、上海 32679.87 6.6 2、北京 30320.0 6.6 3、廣州 22859.35 6.2 4 重慶 20363.19 6.0 5 天津 18809.64 3.6 6 成都 15342.77 8.0 7 武漢 14847.29 8.0 8 鄭州 10143.3 8.1 9 西安 8349.86 8.2 
誰最有望成為下一座國家中心城市? 國家中心城市雖然不是行政等級(jí)，但是依舊讓國內(nèi)許多大城市心向往之。南京、沈陽、杭州、青島等強(qiáng)二線城市，紛紛高調(diào)申請(qǐng)國家中心城市。在九大國家中心城市之外，誰最有望成為下一座國家中心城市? 2018年9月25日，《國家中心城市藍(lán)皮書：國家中心城市建設(shè)報(bào)告(2018)》發(fā)布，報(bào)告還提名5個(gè)備選國家中心城市的名單，分別是福州、沈陽、昆明、哈爾濱和烏魯木齊。 有分析稱，國家中心城市首先是城市群的中心。無論從城市發(fā)展趨勢(shì)，還是目前出臺(tái)的文件政策，未來的城市競(jìng)爭(zhēng)格局很明確就是城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)。剩余國家中心城市很可能將在長(zhǎng)江三角洲城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群中出現(xiàn)，青島、濟(jì)南、南京、長(zhǎng)沙、杭州、福州、廈門等城市有望成為下一批國家中心城市。 一座城市能否成為國家中心城市，關(guān)鍵在于考量其能否擔(dān)負(fù)起在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的職能，這就意味著國家中心城市的布局，要緊緊圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。 誰將成為下一座國家中心城市，我們拭目以待。
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