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近年來，我國無人機產業(yè)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經濟效益。無人機制造也成為中國制造的新名片。然而，在無人機產業(yè)高速發(fā)展的背后，卻同時存在著企業(yè)發(fā)展不規(guī)范，產業(yè)難以升級；產品質量良莠不齊，標準體系和檢測認證體系有待建立等突出問題。 無人機“炸機”不斷質量缺乏標準 這其中，無人機質量問題似乎更加牽動人心。 一名專業(yè)攝影師顧先生曾苦惱地向媒體反映，有件事快把他逼瘋了:他購買的某大品牌航拍無人機，在半年時間里，11次退貨換新，至今還存在著視頻和照片有黑斑的嚴重質量問題。 顧先生的經歷絕非偶然，多地頻發(fā)的“炸機”事件也在為無人機的安全性敲響警鐘。北京航空航天大學法學院教授高國柱在談到無人機質量問題時表示，無人機作為航空設備的一部分，目前確實存在著技術門檻低、技術標準欠缺、缺乏適當的準入制度等問題，由此導致無人機在生產質量上缺乏控制，增加了安全隱患。 “一家民航飛機要上天飛行，必須具有型號許可證、生產許可證、適航證等多個證，但無人機目前這方面比較混亂。國內研制生產無人機的企業(yè)有上千家，無人機型號有好幾千種，每家企業(yè)采用的型號標準都不一樣�！备邍ㄗh，應該對無人機市場進行分類管理，設置一個準入門檻，確保企業(yè)具有一定的技術能力�！疤貏e是對大型無人機，建議進行型號審定，進行生產許可，開展適航審定�！� 制定統(tǒng)一的標準正成為行業(yè)共識 其實，標準作為現代經濟社會生活中重要的技術依據，在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級、服務外交外貿等方面，發(fā)揮著至關重要的基礎性作用。 國內相關無人機管理機構、中國無人機產業(yè)創(chuàng)新聯盟以及工信部在促進無人機產業(yè)發(fā)展、技術標準和法規(guī)建設方面，一直在努力。去年，工信部就印發(fā)了《無人機制造企業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》，此前也曾印發(fā)《關于促進和規(guī)范無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》，編制了《無人機企業(yè)規(guī)范條件》，安排民用無人機行業(yè)管理標準研究，組織制定了15項無人機航空行業(yè)標準，指導籌建國際無人機系統(tǒng)標準化協會。 但目前來看，無人機仍然屬于制度不夠成熟的行業(yè)，質量穩(wěn)定性比較嚴重。那么如何更好的規(guī)范行業(yè)發(fā)展，促進行業(yè)建立健康的生態(tài)體系，需行業(yè)專家以及相關企業(yè)的深入探討。 針對無人機質量、檢測認證存在的問題，中國無人機產業(yè)創(chuàng)新聯盟將于5月24-26日在北京舉辦“2019全球無人機應用及防控大會”（www.uav-expo.cn），或許能夠有所解答。由中國無人機產業(yè)創(chuàng)新聯盟檢測專委會、中國質量認證中心、中國軟件評測中心承辦的“無人機檢測認證高峰論壇”上，相關專家將結合目前行業(yè)的實際案例，參照國際無人機質量檢測的標準體系，與參會者共同推動中國無人機質量體系的建立。 提高無人機質量推動標準建設并非偶然 推動無人機相關標準的建設，在行業(yè)內一直備受關注。據了解，美國國防部此前一份分析報告顯示：無人機系統(tǒng)的失效概率是F-16戰(zhàn)斗機的50倍，是一般通用航空器的100倍。因此在無人機的安全性得到進一步提升之前，美國聯邦航空管理局(Federal Aviation Administration，簡稱FAA)對無人機的廣泛應用仍持保守態(tài)度。 “美國關于無人機的適航規(guī)定，是根據一般通用航空器的適航規(guī)定來制定的，相對是比較嚴格的�！蔽鞅惫I(yè)大學博士生導師劉斌表示，但也只有在嚴格的適航制度監(jiān)控下才能保證無人機的安全性、可靠性。 中國民航干部管理學院國際航空法專家刁偉民教授也表達了類似觀點。“首先應該注意的是無人機的‘適航’標準問題。生產廠商生產出什么樣的機器可以允許飛行，這是第一步，不管哪行哪業(yè)都需要有一個行業(yè)標準。其次是使用者應該遵循什么樣的飛行標準，比如飛行前需要在哪些部門申請適飛流程、適飛空域等。最后還涉及由哪些部門監(jiān)管，依照什么法律監(jiān)管，情況嚴重的如何定罪量刑等，這一系列問題都應該得到厘清�！� 北京航空航天大學法學院教授高國柱建議，除了適航規(guī)定，有關部門需要加大無人機實名制登記管理的落實力度。此外，雖然我國在無人機生產研制方面有一些國軍標，但民用標準還很不健全，因此有關部門和協會應該抓緊完善相關標準體系，這不僅是企業(yè)標準化生產的需要，也是中國制造的無人機在國際市場上提高競爭力的必然要求。（陸華）
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