城市的活力是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起的主要?jiǎng)恿Α?019年，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

　　根據(jù)近段時(shí)間各地發(fā)布的數(shù)據(jù)，在中國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市中，這50城可謂是佼佼者，包括了當(dāng)前的主要一二線城市和部分三線經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，主要集中在長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等城市群。

　　其中，有17個(gè)城市的GDP已經(jīng)突破了萬(wàn)億元大關(guān)，還有7個(gè)城市準(zhǔn)萬(wàn)億城市。這24個(gè)城市的GDP之和占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重的38.3%，可見(jiàn)這些經(jīng)濟(jì)大市的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用日益凸顯。

　　17城GDP超萬(wàn)億，長(zhǎng)三角城市群群星閃耀

　　上述50城約占全國(guó)地級(jí)市以上城市總數(shù)的15%，但2019年50城的GDP之和達(dá)到了530723.5億元，占全國(guó)GDP的53.56%。從入圍門檻來(lái)看，今年第50名的南寧經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4506.56億元，比上一年4152.47億元的門檻有了不小的提高。此外，50城中GDP超5000億元的城市達(dá)到了45個(gè)。

　　需要說(shuō)明的是，去年11月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，依據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂。修訂之后，2019年城市之間的位次也發(fā)生了一些變化，包括廈門、昆明、寧波、合肥、溫州等城市的上升幅度都比較大。

　　從頭部城市來(lái)看，今年GDP10強(qiáng)城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州和天津。其中，在上述修訂之后，天津退至第10位，領(lǐng)先第11位的南京僅74億元，面臨著被南京趕超的可能。

　　50強(qiáng)中GDP超萬(wàn)億的城市共有17個(gè)，比上一年增加1個(gè)，新晉入圍者是佛山。2019年，佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算總量為10751.02億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。目前，17個(gè)GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部城市包括了4大直轄市、7個(gè)省會(huì)城市、3個(gè)計(jì)劃單列市、3個(gè)普通地級(jí)市。從省份來(lái)看，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇各有三個(gè)，浙江有兩個(gè)。這三個(gè)經(jīng)濟(jì)大省共有8個(gè)萬(wàn)億俱樂(lè)部城市，數(shù)量占比接近一半。

　　根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，還有7個(gè)城市處于9000億元梯隊(duì)，成為準(zhǔn)萬(wàn)億級(jí)城市，分別是泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通和西安。其中，泉州達(dá)到了9946.66億元，距離萬(wàn)億大關(guān)僅一步之遙。泉州是福建著名僑鄉(xiāng)，也是福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。1994年泉州經(jīng)濟(jì)總量躍居福建第一后，連續(xù)25年領(lǐng)跑，轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運(yùn)動(dòng)品牌。

　　從省份來(lái)看，50強(qiáng)中，江蘇占比最多，共9個(gè)；浙江第二，共7個(gè)；此外山東5個(gè)，福建和廣東各4個(gè)。這5個(gè)省份入圍的城市之和達(dá)29個(gè)之多，占比接近三分之二。

　　其中，江蘇省內(nèi)13個(gè)地市有9個(gè)入圍了50強(qiáng)，且這9個(gè)城市的GDP全部超過(guò)5000億元。值得注意的是，2019年，連云港和宿遷的GDP雙雙邁上3000億元新臺(tái)階，江蘇也成為目前我國(guó)唯一一個(gè)所有地市GDP全部超過(guò)3000億大關(guān)的省份。

　　江蘇省社科院研究員田伯平認(rèn)為，盡管目前蘇南與蘇北之間仍存在很大的差距，但是從全國(guó)范圍來(lái)看，江蘇城市空間分布比較均衡，城市之間的發(fā)展差距較小。在以平原為主的自然地理?xiàng)l件和交通條件的基礎(chǔ)上，改革開(kāi)放后，江蘇又充分抓住了發(fā)展機(jī)遇，因此整體發(fā)展比較好。

　　浙江的11個(gè)地市中，也有7個(gè)進(jìn)入到50強(qiáng)。相比之下，廣東僅有4個(gè)城市入圍，分別是深圳、廣州、佛山和東莞，可見(jiàn)省內(nèi)其他城市都與這四市差距甚遠(yuǎn)。

　　從城市群來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群共有18個(gè)城市入圍50強(qiáng)，占全國(guó)36%，這也再次體現(xiàn)了長(zhǎng)三角城市群的實(shí)力。長(zhǎng)三角之外，珠三角、京津冀、海峽西岸、山東半島都分別有4個(gè)城市入選。

　　擴(kuò)展到更大的區(qū)域范圍來(lái)看，東部共有34個(gè)城市進(jìn)入50強(qiáng)，占比高達(dá)68%，中西部共有12個(gè)，占24%；東北地區(qū)共有4個(gè)，全部是副省級(jí)城市。

　　中西部也需要雙子星

　　50強(qiáng)中包括了23個(gè)普通地級(jí)市中，其中有21個(gè)來(lái)自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括江蘇8個(gè)、浙江5個(gè)、山東3個(gè)、福建和廣東各2個(gè)、河北1個(gè)�？梢�(jiàn)江浙地區(qū)的普通地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且發(fā)展比較均衡。

　　相比之下，整個(gè)中西部和東北地區(qū)中，僅有2個(gè)普通地級(jí)市入圍，這也凸顯了中西部、東北地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的差距。

　　尤其是，盡管近幾年中西部的中心城市如武漢、成都、西安、重慶、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、昆明等城市的發(fā)展十分迅速，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。但從總體上看，中西部地區(qū)中，省會(huì)城市與非省會(huì)城市之間的差距仍然很大。

　　中西部地區(qū)入圍50強(qiáng)的普通地級(jí)市是洛陽(yáng)和襄陽(yáng)，分列第45和第46位。其中，洛陽(yáng)也成為中西部地區(qū)首個(gè)GDP突破5000億大關(guān)的普通地級(jí)市。洛陽(yáng)是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，有2個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、18個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2019年末常住人口達(dá)692.22萬(wàn)人，比上年末增加3.37萬(wàn)人。

　　河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，目前鄭州是河南唯一的中心城市，省內(nèi)沒(méi)有任何城市能和它相抗衡。河南省內(nèi)的人如果要進(jìn)城，首選就是鄭州。雖然這幾年洛陽(yáng)作為省域副中心建設(shè)力度也比較大、叫的名字也比較響，但還是沒(méi)辦法分流鄭州發(fā)展的能量。

　　他說(shuō)，就一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，一家獨(dú)大并不是最好的結(jié)構(gòu)，多中心的格局才是最好的。很多沿海發(fā)達(dá)省份都是這樣，比如蘇州經(jīng)濟(jì)比南京厲害，寧波可以和杭州抗衡，深圳直超廣州等。因?yàn)槎嘀行木蜁?huì)有競(jìng)爭(zhēng)，多中心能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

　　值得注意的是，當(dāng)前河南省也出臺(tái)了不少“真金白銀”的政策支持洛陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市。今年3月26日，河南省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）指出，全面提升副中心城市綜合承載能力，聯(lián)動(dòng)鄭州打造引領(lǐng)全省發(fā)展的“雙引擎”，加快構(gòu)建洛陽(yáng)都市圈，形成輻射豫西北、聯(lián)動(dòng)晉東南、支撐中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

　　《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2025年洛陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，年均增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)1/3；中心城區(qū)常住人口突破350萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%。

　　耿明齋說(shuō)，洛陽(yáng)和鄭州的關(guān)系要進(jìn)一步明確，錯(cuò)位發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。洛陽(yáng)的重點(diǎn)一個(gè)是發(fā)展制造業(yè)，因?yàn)槁尻?yáng)的制造業(yè)基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期奠定的，當(dāng)時(shí)洛陽(yáng)在全國(guó)是著名的重工業(yè)基地，一五計(jì)劃時(shí)期156個(gè)大項(xiàng)目，洛陽(yáng)就有好幾個(gè)。雖然改革開(kāi)放后，當(dāng)?shù)氐墓S體制機(jī)制轉(zhuǎn)換比較慢，但是基礎(chǔ)還在，“瘦死的駱駝比馬大”。此外，洛陽(yáng)作為千年古都，也是國(guó)際上有影響的一個(gè)城市，是全球旅游目的地城市。

　　再看襄陽(yáng)，近幾年來(lái)，湖北把宜昌、襄陽(yáng)作為兩個(gè)省域副中心城市發(fā)展，與武漢相互呼應(yīng)，形成“一主兩副”的鼎足發(fā)展格局。因此，即使經(jīng)濟(jì)總量與武漢相差較大，但襄陽(yáng)和宜昌比其他地市的優(yōu)勢(shì)仍十分明顯。

　　不僅是河南、湖北，在未來(lái)中西部的城市發(fā)展中，除了省會(huì)城市之外，仍需要打造1到2個(gè)省域副中心，形成“雙子星”或“三子星”，與省會(huì)城市一道引領(lǐng)所在省域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。