國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)10月公布《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》，規(guī)定整車重量40公斤以上、時(shí)速超過(guò)20公里的電動(dòng)自行車將劃入機(jī)動(dòng)車管理后，引起了行業(yè)內(nèi)及社會(huì)的關(guān)注。昨日，國(guó)標(biāo)委在其網(wǎng)站上發(fā)出公告，暫緩實(shí)施新標(biāo)內(nèi)涉及電動(dòng)輕便摩托車的內(nèi)容。這個(gè)公告讓車主和生產(chǎn)企業(yè)暫且都松了一口氣。

行業(yè)內(nèi)曾反映“來(lái)不及”

40公斤以上、時(shí)速20公里以上的車，到底算是電動(dòng)自行車，還是電動(dòng)摩托車？由于該內(nèi)容涉及電動(dòng)車的歸屬問(wèn)題，一旦執(zhí)行，就會(huì)給“超標(biāo)”電動(dòng)車主帶來(lái)諸如考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。

這個(gè)規(guī)定剛一公布，行業(yè)內(nèi)就產(chǎn)生了頗多爭(zhēng)議，均認(rèn)為該規(guī)定缺乏可操作性。由于大部分電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品礙于現(xiàn)行技術(shù)原因，均超出了規(guī)定中所提及的重量，如果按照規(guī)定，這些企業(yè)今后甚至可能會(huì)面臨停產(chǎn)的問(wèn)題。

“明年1月1日?qǐng)?zhí)行，而規(guī)定公布了才不到兩個(gè)月，單就企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何都來(lái)不及調(diào)整。”上海自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮在接受商報(bào)記者采訪時(shí)這樣認(rèn)為。而在電動(dòng)車的“超標(biāo)”問(wèn)題上，郭建榮表示，即使現(xiàn)在部分企業(yè)把電動(dòng)車中主要超重的電池以鋰電池技術(shù)代替，這個(gè)技術(shù)也并不能短時(shí)間內(nèi)就在全行業(yè)的所有產(chǎn)品中通用。

行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合呼吁暫緩

電動(dòng)車“超標(biāo)”被行業(yè)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為在目前情況下是難以改變的，而原本新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行，可能會(huì)導(dǎo)致幾乎所有的電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)都因不達(dá)標(biāo)而關(guān)閉。因此，新規(guī)缺乏科學(xué)性、可操作性，且執(zhí)行過(guò)渡時(shí)間太短，成為新標(biāo)出臺(tái)后行業(yè)內(nèi)外一致的觀點(diǎn)。

也正因如此，規(guī)定一經(jīng)公布，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)便建議暫緩實(shí)施“電摩”新國(guó)標(biāo)，并擬好申請(qǐng)遞交給了國(guó)標(biāo)委。同時(shí)，各地的自行車行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛站出來(lái)指出新規(guī)一不符合實(shí)際，二不符合車主的需求，成都及四川的自行車行業(yè)協(xié)會(huì)都明確表示，要遞交暫緩或者撤銷“電摩”實(shí)施的請(qǐng)求。

就在前日，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)還在其網(wǎng)站上發(fā)布了天津、浙江、上海等省市自行車協(xié)會(huì)關(guān)于暫緩實(shí)施電摩標(biāo)準(zhǔn)的“呼吁”。其中，上海自行車協(xié)會(huì)在“緊急呼吁”中表示，根據(jù)重量來(lái)劃分是不全面的。在1999年發(fā)布實(shí)施的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》文件中，對(duì)于電動(dòng)自行車整車質(zhì)量?穴重量?雪不大于40公斤的要求是重要項(xiàng)，而不是否決項(xiàng)。

這份“緊急呼吁”中還對(duì)電動(dòng)自行車的定義提出了新說(shuō)法，認(rèn)為電動(dòng)自行車的定義應(yīng)為有電力助動(dòng)并有腳踏功能的車。因此，是否具有腳踏功能才應(yīng)該是區(qū)分電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車的“分界線”。而目前街頭那些沒(méi)有腳踏功能的“違規(guī)車”才是需要整頓的對(duì)象。

生產(chǎn)廠家吃到“定心丸”

鑒于社會(huì)反響強(qiáng)烈，國(guó)標(biāo)委曾兩次為新國(guó)標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明，但均未就爭(zhēng)議最大的“40公斤、20公里時(shí)速”進(jìn)行過(guò)明確說(shuō)明，直至昨日在官網(wǎng)上公布暫緩實(shí)施公告。

業(yè)內(nèi)人士向商報(bào)記者表示，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委暫緩實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑給數(shù)千家電動(dòng)自行車廠家吃了一顆“定心丸”。

公告未給出下次具體執(zhí)行的時(shí)間，但責(zé)成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)加快修訂《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以便使該標(biāo)準(zhǔn)能夠符合產(chǎn)品在安全、環(huán)保和節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求。

商報(bào)記者了解到，此次的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，就是由此前提出暫緩實(shí)施國(guó)標(biāo)的中國(guó)自行車協(xié)會(huì)進(jìn)行。

據(jù)悉，在此前“電摩”國(guó)標(biāo)公布之前，有關(guān)電動(dòng)自行車的新標(biāo)準(zhǔn)方案一直在修訂研究中，而有關(guān)這一標(biāo)準(zhǔn)，有參與討論的行業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)認(rèn)為，應(yīng)該把電動(dòng)自行車重量從現(xiàn)行的40公斤以下修訂為58公斤至65公斤。在未有最終結(jié)果下，“電摩”新國(guó)標(biāo)卻率先出臺(tái)了。

目前，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始加緊制定電動(dòng)自行車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但也沒(méi)有給出具體修訂完成時(shí)間。