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10月27日，新街口一家成人用品店，藥監(jiān)人員正在檢查銷售的性保健品。
性保健品，很多人羞于啟齒的表象下，蘊藏著巨大的市場。但很少有人了解，這市場中隱藏的秘密。
經(jīng)過調(diào)查，一粒壯陽藥，成本只幾分錢，幾經(jīng)倒轉(zhuǎn)，身價飆升數(shù)十甚至數(shù)百元。它們多披著“食字號”的外衣，標為食品，里面卻添加了西藥化學成分。
高利潤、低風險的壯陽藥市場，造假工廠不斷蔓延，有些假藥打著名貴中藥配制的旗號，卻添加了獸藥。
藥監(jiān)、工商、公安、計生委、質(zhì)檢、發(fā)改委……多個部門管理，卻呈“九龍治水”之態(tài)，讓性保健品市場，鉆進了法律空白和管理的灰色地帶。
40多歲的徐慶(化名)笑稱自己是個“試藥者”。他常去成人用品店買壯陽藥。
用他的話說，這么做，是為了改善性生活。
大多數(shù)服用后，“有一點點效果，但沒想象的好”;也有的吃了“根本沒效果兒”;甚至有的吃了之后“腦袋發(fā)疼，耳朵嗡嗡響”。徐慶說。
徐慶知道，有些“藥”，老板是很少賣給陌生人的。“會不會是假藥?”他常這么想。
不讓賣的性保健品
“滿滿一大抽屜，至少幾十種不同包裝的壯陽藥。藏藥、歐美的、全英文的。”
11月4日，西城區(qū)施家胡同，“歡樂島”成人用品店。
“你們這有藥嗎?”“沒有!”上下打量一番記者，女服務員一口回絕。
“我上次從你們這批的貨�！币宦犨M貨，服務員“嗖”地拉開抽屜。
滿滿一大抽屜，至少幾十種不同包裝的壯陽藥。藏藥、歐美的、全英文的。“拿這個吧，速效壯陽，最近賣得特別好�！狈⻊諉T遞來特效偉哥“VIAGRA”，一盒一片。
服務員說，這款“偉哥”與正規(guī)藥店售賣的萬艾可，都來自美國。
“這些藥都不讓賣，上面查得嚴�！薄皻g樂島”服務員說。
這些藥為什么不讓賣?
事實上，一個多月前，記者就曾摸底性保健品市場。
披上藥品外衣的“食品”
內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳表示，從未批準過壯陽產(chǎn)品“白加黑”的文號，“文號都是編造的�！�
10月11日，在西城區(qū)靈境胡同和新街口北大街，記者以藥品批發(fā)商的身份，從兩家性保健品店隨機購買5種壯陽產(chǎn)品：蟻力神(藏衛(wèi)特食字(2001)第015號)、參茸固本膠囊、海狗丸、白加黑、二十六味速效帝皇丸。
這些產(chǎn)品外包裝有共同點：統(tǒng)一印上“食字號”，比如“白加黑”，由香港大力神生物醫(yī)藥技術中心研制，執(zhí)行文號“內(nèi)衛(wèi)食新字(2003)第006號”，生產(chǎn)廠商是內(nèi)蒙古鄂爾多斯某保健品廠。
宣傳上，有的聲稱“一丸持效168小時”，有的強調(diào)“對前列腺患者有良好治療作用”，還有的直接說“能治療陽痿早泄”。
10月26日，經(jīng)北京市藥監(jiān)局稽查處工作人員鑒定，5種產(chǎn)品均為“非藥冒藥”，涉嫌假藥�；樘幗忉專核幤泛捅＝∑范加信枺笆匙痔枴敝荒芩闶称�。但在宣傳上如有治療功能的介紹，那就代表“以食物冒充藥物”，這是欺騙消費者。
北京市藥監(jiān)局稽查科專門致電內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳，咨詢“白加黑”的批號。對方表示，從未批準過該文號，“這些文號都是編造的”。
10月27日，西城區(qū)藥監(jiān)聯(lián)合工商部門，對上述兩店執(zhí)法，暫扣部分問題產(chǎn)品。
藥監(jiān)西城分局執(zhí)法人員表示，在保健品店發(fā)現(xiàn)近百種保健用品，多數(shù)都是“標著假文號”的普通食品。
食品里的非法添加物
從事該行業(yè)近20年的張華說，性保健產(chǎn)品里都摻有“偉哥粉”，這是行業(yè)的潛規(guī)則。
施家胡同，位于西城和東城的交接處，離繁華的前門大街不足百米。不到3米寬的胡同，有大小性保健品批發(fā)商店五六十家。
藥監(jiān)局稽查人員說，這里是北京最大的性保健用品批發(fā)集散地。
徐慶常來這買藥，11月4日下午，他在一家店里買了瓶“夜來香”，一種壯陽膠囊，一瓶10粒。
臨出店門時，老板娘順手往徐慶衣服兜里塞了幾個安全套。他跨上自行車，一溜煙兒，消失在胡同里。
在張華(化名)看來，徐慶買的這些壯陽產(chǎn)品，絕大多數(shù)是“假藥”。
張華從事該行業(yè)近20年，之所以稱之為藥，是性保健產(chǎn)品里都摻有“偉哥粉”，這是行業(yè)的潛規(guī)則。
“偉哥粉”是正宗偉哥的化學成分。目前，市場上正宗偉哥有三種，分別是萬艾可、希愛力、艾力達。目前醫(yī)院認定的具有西藥成分的速效壯陽藥只有這三種。
據(jù)了解，“西地那非”是第一代偉哥“萬艾可”的主要成分，希愛力中的主要成分是“他達拉非”，這兩種成分被認為是“猛藥”，經(jīng)常被仿用。
高敬德，被稱為“中國藥品打假第一人”，參與數(shù)百次打假行動，他提供的一份蓋有上海藥監(jiān)部門印章的假藥名單顯示，多數(shù)壯陽“偉哥”經(jīng)檢測，含有西地那非、他達拉非等西藥成分。
比如，此前“歡樂島”推薦的產(chǎn)品“VIAGRA”，被檢出每粒含西地那非154.3毫克。宣傳為藏藥的“鹿茸蟲草膠囊”，每粒含西地那非40.9毫克、他達拉非5.6毫克。
假藥里添加獸藥
資深業(yè)內(nèi)人士張華透露，如今，假藥制造商的制假水平已大大超過管理方檢測水平。
“徐慶”們或許不知道，那一粒粒“偉哥”，很多來自墻壁長白毛的小作坊里，小作坊分布在浙江、廣東、陜西等地。
央視報道，今年8月，西安警方查獲一個特大制售假保健品窩點，涉案金額500余萬元。該窩點生產(chǎn)的給力、男根腎寶、雪域雄參丸等保健品銷往全國各地。制藥廠房里，“膠囊原料”是用雞飼料和麥芽糊精攪拌而成。而打著名貴中藥配制旗號的保健品，實際添加了獸藥，低價的獸藥中含有少量中藥成分。該窩點一天最多生產(chǎn)1萬多板(一板6粒)膠囊，已有500萬板流入市場。
資深業(yè)內(nèi)人士張華透露，如今，每個假藥制造商都有不同的摻假技術，制假水平已大大超過管理方檢測水平�，F(xiàn)在市場可添加的化學成分已有10多種，但其中一部分不在政府可以檢測的名單之列。市場上宣傳歐美產(chǎn)的壯陽產(chǎn)品，大多產(chǎn)自中國。
美國輝瑞公司(萬艾可的研發(fā)公司)副總裁兼首席安全官約翰克拉克(John Clark)說，雖然(制假產(chǎn)品)可能有同樣的有效成分，但其生產(chǎn)環(huán)境惡劣，沒有藥品生產(chǎn)所要求的溫度，各方面條件都不具備�！坝屑偎幰堰M入了合法銷售渠道�！盝ohn Clark對此表示擔憂。
北京多家批發(fā)性保健品的老板證實，他們的客戶中，不乏正規(guī)藥店。
北京大學醫(yī)學部性學研究中心主任、中國性學會前會長徐天民教授說，曾有調(diào)查顯示，保守估計，成人保健品市場上80%以上的壯陽藥是假的，“只會多不會少”。
危險的“三無行業(yè)”
“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰�！睆臉I(yè)十余年的粟衛(wèi)國困惑。
“那東西不能多吃�！毙鞈c其實有點怕，他一個朋友，因多服用一顆藥，導致耳朵短時間內(nèi)失聰，不得不去醫(yī)院。
高敬德說，這些藥霉菌超標，使用違禁藥物成分，有致癌風險。國內(nèi)也不乏因服用假偉哥后猝死的案例。
空軍總醫(yī)院男科主任胡海翔稱，每一種藥進入市場，需經(jīng)毒理、病理、藥理多個嚴格的檢驗流程�！坝械囊獛啄昱R床實驗，才會被批準上市�！�
胡海翔擔憂，擅自添加西藥成分的假藥，劑量超標，成分不穩(wěn)定。如西地那非，本身屬于治療心血管疾病的藥物。高血壓、冠心病患者若服用，極可能出危險。
胡海翔說，這類藥物有擴大血管的作用，超劑量服用后，會出現(xiàn)眼睛模糊、頭暈口干等癥狀，對心臟的刺激很大，還會影響肝腎功能。
而現(xiàn)實中，市面“假偉哥”，常打著“高血壓、心臟病等患者均可服用”的廣告。
學醫(yī)出身的粟衛(wèi)國，是國內(nèi)第一家性保健品店的老板。談到這個市場的變化，粟衛(wèi)國感覺，以前的性保健品店，員工具備醫(yī)學背景�，F(xiàn)在大大小小性保健品店，從業(yè)人員極少接受醫(yī)學培訓，幾乎是零門檻�！盁o主管單位、無準入門檻、無統(tǒng)一標準”是目前這個行業(yè)的現(xiàn)狀。
“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰�！睆臉I(yè)十余年的粟衛(wèi)國困惑。
釋疑 性保健品的管理上，藥監(jiān)管保健品與藥品，工商管食品和經(jīng)營權證，公安管商品是否涉及傳播淫穢內(nèi)容以及造假行為，質(zhì)監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn)，計生委管計劃生育，發(fā)改委管物價……
聲音
“如果用1000美元制造假鈔的利潤是3000美元，而制造假藥的利潤是50萬美元�！�
——約翰克拉克(John Clark)，輝瑞公司(萬艾可的研發(fā)公司)副總裁兼首席安全官，他引用德國海關和奧地利衛(wèi)生部的研究機構(gòu)的數(shù)據(jù)作比喻。
■ 監(jiān)管 “九龍治水”的監(jiān)管困局
全面管理性保健品市場至少需要6部門介入
近日，國務院食品安全委員會辦公室發(fā)出通知，要重點整治保健食品廣告、宣傳材料中所謂具有疾病預防治療功能等行為。同時，加強對緩解體力疲勞等類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊制售假劣、非法添加化學藥物成分和虛假宣傳等違法犯罪行為。
這個通知里，包含了多個部門的工作。
聯(lián)合打擊 職權成難題
但10月26日，記者舉報售賣假藥時，北京市藥監(jiān)局工作人員有些謹慎，他們希望能聯(lián)系工商部門一同前往執(zhí)法。
市藥監(jiān)局一名不愿具名的工作人員介紹，目前，有關管理保健品行業(yè)的相關法律和規(guī)定，目前還未出臺，而對性保健品行業(yè)的管理，更是法律空白。
該人員介紹，這些壯陽產(chǎn)品雖被稱為保健用品，但在國家保健品27種保健功能名錄中，并無“改善性功能”，最相近的一項是“緩解體力疲勞”。
“目前市場上的壯陽產(chǎn)品，其實遠超出保健品的范疇�！痹摴ぷ魅藛T說，它們都是食品，應由工商部門管�！叭绻行麄髦委熜Ч�，我們可以管�！�
工商部門愿意予以配合。但令他們苦惱的是，這些商品宣傳有治療功能，一些產(chǎn)品中確有藥物成分，從專業(yè)角度來看，應是藥監(jiān)的監(jiān)管范疇。
就性保健品的種種問題，記者先后致電多個部門。
市商務委流通秩序處的工作人員稱，“這塊比較亂”，他們負責藥店的規(guī)劃，“但具體歸誰管說不好”。
市發(fā)改委法規(guī)處工作人員稱，發(fā)改委管政府定價和政府指導價，這個沒在政府定價范圍內(nèi)。如果涉及價格欺詐和價格違法，可以舉報。
市物價檢查所的一工作人員稱，目前市場上大部分商品由企業(yè)自主定價，沒法律法規(guī)來約束它的價格，屬于市場調(diào)節(jié)價。
“各管一塊，相互推諉”
“這是典型的九龍治水”。徐天民稱，該行業(yè)牽扯部門很多，有藥監(jiān)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等，每個部門管一塊，但又相互推諉。目前國家尚無部門監(jiān)管行業(yè)準入，管理缺乏規(guī)范，執(zhí)法打擊缺乏牽頭單位。
而張華認為，執(zhí)法者和不法藥商的“貓鼠”之戰(zhàn)，還遠沒有結(jié)束。
性保健品市場亂象
■ 揭秘
數(shù)百元偉哥幾毛錢成本
市場上，含有西地那非100毫克的萬艾可售價每粒128元，而假偉哥每粒市場價通常在三四十元左右。
資深業(yè)內(nèi)人士張華說，每公斤偉哥粉800元。每粒膠囊或藥片中，只要偉哥粉100毫克。如此計算，每公斤偉哥粉可制作1萬粒膠囊，每粒成本8分錢。
張華說，加上包裝，每粒的成本價格約0.3元。有時候，包裝比藥物貴。
黑市上，這些假藥會被炒成高價，賣給有錢人。
張華有一位朋友，在北京擁有一家大型超市，經(jīng)常托人買“藥”。一次，這位朋友買到一粒價值800元的偉哥炫耀。張華發(fā)現(xiàn)，這就是市面上流行的假偉哥。
張華透露，在零售店，價格如果不翻3倍以上，將會沒有利潤。他透露，北京一家擁有70多家連鎖店的品牌保健品店，產(chǎn)品抬價20倍以上。
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