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1.平安中國(guó)法治中國(guó)建設(shè)全力推進(jìn) 習(xí)近平指示要確保國(guó)家長(zhǎng)治久安
2013年1月7日,全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議召開。中共中央總書記習(xí)近平就做好新形勢(shì)下政法工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)政法機(jī)關(guān)在保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有十分重要的作用。全國(guó)政法機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,以黨和國(guó)家工作大局為重,以最廣大人民利益為念,切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。習(xí)近平要求,全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),深化司法體制機(jī)制改革,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度,進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。5月31日,深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議在江蘇蘇州召開。習(xí)近平就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示,他強(qiáng)調(diào),要把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃,緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理,努力解決深層次問(wèn)題,著力建設(shè)平安中國(guó),確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
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以黨的十八大召開為標(biāo)志,我們黨和國(guó)家開啟了全面建成小康社會(huì)新的偉大征程,政法工作也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,立足新時(shí)期黨對(duì)政法工作的新要求、新期待,此次政法工作電視電話會(huì)議進(jìn)一步明確了全國(guó)政法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想、工作指針、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)�！叭罕娍凑�,首先看平安�！薄霸谖覀冞@樣一個(gè)13億人口的大國(guó),要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安,最根本的還是要靠法治。”“政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重,執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)政法隊(duì)伍提出的要求越來(lái)越高�！比ν七M(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),正是基于上述理念和判斷,也是順應(yīng)人民對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障新期待的必然選擇。
2.十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定 勞教制度施行五十余年終被廢止
2013年12月28日上午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定:一、廢止1957年8月1日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定的決議》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。二、廢止1979年11月29日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定的決議》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》。三、在勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止前,依法作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定有效;勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止后,對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,解除勞動(dòng)教養(yǎng),剩余期限不再執(zhí)行。
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勞動(dòng)教養(yǎng)制度依法施行50多年來(lái),為維護(hù)社會(huì)治安秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定、教育挽救違法人員發(fā)揮了歷史性的重要作用。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)步,勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史性作用已經(jīng)完成,廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度的條件已經(jīng)具備。從中央決定提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,到全國(guó)人大常委會(huì)正式廢止勞教制度,短短一個(gè)多月時(shí)間,中央重行踐諾的改革魄力體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)民意的尊重,體現(xiàn)了中央推進(jìn)法制建設(shè)的決心和力度,彰顯了我國(guó)人權(quán)司法保障制度的進(jìn)步。
3.多起刑事冤錯(cuò)案件依法得到糾正 政法機(jī)關(guān)完善制度防范冤假錯(cuò)案
2013年3月26日上午,浙江省高院對(duì)張輝、張高平叔侄案再審公開宣判,認(rèn)為有新的證據(jù)證明,此案不能排除系他人作案可能,原一二審判決據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù),不能作為定案依據(jù)。據(jù)此,依法撤銷原審判決,宣告張輝、張高平無(wú)罪。以此案為代表,2013年以來(lái),人民法院依法及時(shí)糾正一批冤錯(cuò)案,依法保護(hù)公民合法權(quán)益,堅(jiān)決保障人權(quán)。8月,中央政法委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無(wú)原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定,并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。11月21日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》,明確人民法院要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能因?yàn)檩浾摮醋�、�?dāng)事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判。
點(diǎn)評(píng)
刑事訴訟的基本原則和科學(xué)的司法理念,是刑事法治的基石,也是防范冤錯(cuò)案的基礎(chǔ)。一起起冤錯(cuò)案的糾正,顯示出2013年刑事審判的“不一樣”:寫在法律中、書本上的“疑罪從無(wú)”等原則正成為裁判文書中的理念與堅(jiān)守。相較冤錯(cuò)案的糾正,“防患于未然”更加重要,如何做“事前諸葛亮”,修改后的刑事訴訟法、中央政法委的指導(dǎo)意見(jiàn)、最高法院《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》等,都在給出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的答案。司法實(shí)踐與制度完善,也讓人們感受到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的堅(jiān)定足音, 增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)國(guó)家法治的信心。
4.嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)有組織造傳謠違法犯罪 警方開展專項(xiàng)行動(dòng)兩高及時(shí)釋法
為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促進(jìn)輿論公義,2013年8月,全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),偵辦一批利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、敲詐勒索等違法犯罪案件,成功摧毀多個(gè)利用網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)的公關(guān)公司和犯罪網(wǎng)絡(luò),秦志暉、楊秀宇、周祿寶、傅學(xué)勝、仲偉、董如彬、格祺偉等一批大肆在網(wǎng)絡(luò)上造謠傳謠、實(shí)施敲詐勒索的“網(wǎng)絡(luò)大謠”先后落網(wǎng)。9月9日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,明確對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的誹謗等犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),為依法打擊此類犯罪行為提供了更加明確的司法解釋依據(jù)。
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在公安部統(tǒng)一部署下,一場(chǎng)打擊網(wǎng)絡(luò)有組織造謠傳謠專項(xiàng)行動(dòng)全面展開。這場(chǎng)有力打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的專項(xiàng)行動(dòng),重拳猛擊網(wǎng)絡(luò)有組織造謠傳謠,為樹立網(wǎng)絡(luò)正氣提供了強(qiáng)大支撐,贏得了人民群眾的高度評(píng)價(jià),被譽(yù)為“網(wǎng)絡(luò)民心工程”。而統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),不枉不縱,堅(jiān)持依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,不但是打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的迫切要求,也是法治國(guó)家、法治社會(huì)的基本要求。為此,最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,這一司法解釋邁出了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治化的重要一步。
5.首次上合成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)舉行 習(xí)近平致賀信會(huì)議簽署聯(lián)合聲明
2013年9月5日至6日,第一次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平向會(huì)議發(fā)來(lái)賀信。他強(qiáng)調(diào),法治是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,是上海合作組織各成員國(guó)的共同愿望。中國(guó)愿同上海合作組織其他成員國(guó)一道,加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,積極推進(jìn)法治建設(shè),維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,促進(jìn)各成員國(guó)共同發(fā)展繁榮。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席開幕式。上海合作組織司法部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制是由中國(guó)司法部提出并推動(dòng)建立的在上合組織框架下的多邊合作機(jī)制。第一次會(huì)議由中國(guó)司法部主辦,主題是“加強(qiáng)司法部間合作,推進(jìn)法治建設(shè),保障和服務(wù)發(fā)展”。會(huì)議由中華人民共和國(guó)司法部長(zhǎng)吳愛(ài)英擔(dān)任主席。會(huì)上,各國(guó)司法部長(zhǎng)們審議通過(guò)并簽署了《第一次上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》。
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法律和司法行政領(lǐng)域合作是上海合作組織工作重要內(nèi)容。近年來(lái),上合組織成員國(guó)司法部加強(qiáng)法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,取得一系列重要成果,為深化和拓展法律和司法行政領(lǐng)域各方面合作奠定了良好基礎(chǔ)。上海合作組織成員國(guó)司法部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制的建立和首次會(huì)議的召開,必將有助于加強(qiáng)上合組織成員國(guó)司法部和司法行政領(lǐng)域的交流與合作,推進(jìn)成員國(guó)法治建設(shè)。聯(lián)合聲明的簽署,對(duì)于加強(qiáng)上合組織法律和司法行政領(lǐng)域交流合作,實(shí)現(xiàn)上海合作組織宗旨和任務(wù),促進(jìn)本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮,具有重要意義。
6.全國(guó)人大常委會(huì)時(shí)隔近二十四年 再次專題聽取最高檢反貪賄工作
2013年10月22日上午,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議分別聽取了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作的關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作的關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。這也是最高檢繼1989年10月25日向全國(guó)人大常委會(huì)作反貪報(bào)告后,時(shí)隔24年后再次就反貪污賄賂向人大進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告顯示,2008年1月至2013年8月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé),依法查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪,共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件151350件198781人,提起公訴167514人,為促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保障群眾權(quán)益,維護(hù)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
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近年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭得到遏制。但當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,檢察機(jī)關(guān)使命艱巨、責(zé)任重大。正如報(bào)告強(qiáng)調(diào),檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更鮮明的態(tài)度、更堅(jiān)定的決心、更有力的措施,全面履行查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪職責(zé),不辜負(fù)黨和人民的期待與重托。
7.國(guó)務(wù)院依法推進(jìn)行政審批制改革 修法六十一部取消下放九十三項(xiàng)
2013年6月5日,國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議文物保護(hù)法等12部法律修正案草案,6月29日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了修改文物保護(hù)法等12部法律的決定;7月18日,國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,廢止了1部、修改了25部行政法規(guī);12月7日,國(guó)務(wù)院公布關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定,修改16部行政法規(guī),同時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議海洋環(huán)境保護(hù)法等7部法律的修正案草案,12月28日,全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)修改7部法律的決定。2013年,為依法推進(jìn)行政審批制度改革而修改的法律共19部、行政法規(guī)42部,涉及取消和下放審批項(xiàng)目93項(xiàng)。
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推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,是黨的十八大、十八屆二中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。新一屆國(guó)務(wù)院把行政審批制度改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,先后決定取消和下放300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。工作中,國(guó)務(wù)院高度重視依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)改革和發(fā)展都要更多依靠法治推動(dòng),法治也要根據(jù)改革發(fā)展的要求不斷完善。根據(jù)改革工作進(jìn)度,對(duì)涉及的法律、行政法規(guī)分批進(jìn)行了清理。按照法定程序修改這些法律、行政法規(guī),正是貫徹《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》的重要舉措,其目的就是要在法律層面減少和下放行政審批項(xiàng)目,依靠法治的力量,充分發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)造活力。
8.薄熙來(lái)數(shù)罪并罰被判處無(wú)期徒刑 微博全程直播庭審開創(chuàng)公開先例
2013年8月22日至26日,濟(jì)南中院依法公開開庭審理薄熙來(lái)受賄、貪污、濫用職權(quán)案。庭審過(guò)程中,濟(jì)南中院開創(chuàng)司法公開先例,通過(guò)官方微博及時(shí)全面地對(duì)庭審信息進(jìn)行披露,受到國(guó)內(nèi)外輿論廣泛肯定。9月22日,濟(jì)南中院作出一審判決,認(rèn)定薄熙來(lái)犯受賄罪,判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯貪污罪,判處有期徒刑十五年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一百萬(wàn)元;犯濫用職權(quán)罪,判處有期徒刑七年;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。10月25日上午,山東省高級(jí)人民法院二審公開宣判,裁定駁回上訴,維持一審無(wú)期徒刑判決。
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薄熙來(lái)案的“看點(diǎn)”,一是案件本身,人物夠重、案件夠大,其偵辦審理,體現(xiàn)了中央嚴(yán)厲懲治腐敗決心,彰顯了中國(guó)依法反腐精神;二是案件審理,法院嚴(yán)格遵循新刑事訴訟法規(guī)定的訴訟程序,讓控辯雙方充分質(zhì)證、充分辯論,特別是公訴方對(duì)多種證據(jù)的運(yùn)用、法庭對(duì)辯護(hù)權(quán)的充分保障、相關(guān)證人的出庭作證、官方微博及時(shí)全面的庭審信息披露等,受到國(guó)內(nèi)外輿論廣泛肯定,被法學(xué)專家稱為“我國(guó)法院嚴(yán)格遵循訴訟程序?qū)徖戆讣囊粋�(gè)典范”,亦開“中國(guó)司法公開之先河”。
9.法院裁判文書全面上網(wǎng)公開亮相 當(dāng)事人實(shí)名原則上不得改換撤回
2013年7月1日,最高人民法院開通中國(guó)裁判文書網(wǎng)。11月28日,最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》,要求從2014年1月1日起,符合條件的法院生效裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)全面公布,接受公眾對(duì)司法的監(jiān)督。與2010年11月最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》相比,此次發(fā)布的《規(guī)定》15個(gè)條文又有了明顯變化,不僅將符合條件的裁判文書上網(wǎng)要求由“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”,更強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人實(shí)名公開,要求上網(wǎng)文書原則上不得修改、更換和撤回。
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公平正義應(yīng)當(dāng)以人們能夠看得見(jiàn)的方式得到實(shí)現(xiàn)。司法只有公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,才能贏得社會(huì)各界的信任和尊重,才能樹立司法權(quán)威,確保司法公正。裁判文書上網(wǎng),正是人民法院推進(jìn)司法公開的強(qiáng)有力之舉。從過(guò)去的公開需要審批到如今的不公開才要審批,也充分體現(xiàn)出此次公開決心之大、力度之大。深入推進(jìn)司法公開,不僅能有效保障訴訟當(dāng)事人權(quán)利,維護(hù)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)司法民主,也最大限度地規(guī)范了法官自由裁量權(quán),從源頭上預(yù)防腐敗,避免人情案、關(guān)系案、金錢案等現(xiàn)象發(fā)生。
10.充實(shí)消費(fèi)者權(quán)益加大懲罰性賠償 實(shí)施二十年消保法首次進(jìn)行大修
2013年10月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于《修改中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定》,這是全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)實(shí)施近20年的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的首次大修。1993年10月31日,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法獲得通過(guò),并于1994年1月1日起施行,這是我國(guó)第一次以立法形式全面確認(rèn)消費(fèi)者權(quán)利,被視為消費(fèi)者的維權(quán)武器和法律“保護(hù)傘”。此次消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改的內(nèi)容主要是加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù),對(duì)新的消費(fèi)方式特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物專門作了規(guī)定,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)責(zé)任進(jìn)行了完善和補(bǔ)充;在消協(xié)履行職能、政府監(jiān)管職責(zé)方面,作了進(jìn)一步明確規(guī)定;在經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任方面,加大了對(duì)虛假?gòu)V告責(zé)任規(guī)定。另外,還加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ?規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。”
點(diǎn)評(píng)
消保法的為人熟知,“雙倍賠償”條款功不可沒(méi);維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序,消保法功不可沒(méi)。自1994年1月1日施行20年來(lái),這部法律對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到至關(guān)重要作用。此次修法,體現(xiàn)了“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、盡量把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處、增強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)信心”的立法理念。此次修法,既是首修,也是大修,稱其為大,正是基于這三條理念之下的具體規(guī)定,比如“三倍賠償”等。這些,也讓人們對(duì)2014年的“3·15”充滿期待,因?yàn)?那一天,新消保法正式實(shí)施。
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