7月1日，頗受爭(zhēng)議的美國(guó)《海外賬戶納稅法案》在經(jīng)過(guò)4年的冗長(zhǎng)準(zhǔn)備之后終于進(jìn)入到執(zhí)行階段。美國(guó)財(cái)政部表示，已經(jīng)與中國(guó)政府草簽了一份協(xié)議，據(jù)此中國(guó)將向美國(guó)政府提供美國(guó)公民金融賬戶信息，而美國(guó)反過(guò)來(lái)也會(huì)將中國(guó)公民美國(guó)賬戶信息提供給中國(guó)政府?

　　消息一出，立刻在中國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)關(guān)注，因?yàn)椴簧偃祟A(yù)期，美國(guó)這項(xiàng)旨在打擊海外避稅和反恐的努力同時(shí)也給中國(guó)的反腐工作帶來(lái)積極效果。這是繼瑞士向非法資金關(guān)上大門之后，國(guó)際社會(huì)給中國(guó)貪腐官員上的又一道緊箍咒?

　　美國(guó)：直接目的打擊避稅

　　美國(guó)媒體稱，《海外賬戶納稅法案》的生效，將讓那些有海外金融關(guān)系的美國(guó)納稅人的生活變得更加復(fù)雜和高成本，從退休儲(chǔ)蓄到投資，甚至到離婚協(xié)議等諸多事情都將受到影響。那么這到底是一個(gè)什么樣的法案

　　美國(guó)2010年開始施行《海外賬戶納稅法案》，無(wú)論是美國(guó)公民、永久居民、或者美國(guó)企業(yè)甚至美國(guó)以外的金融機(jī)構(gòu)都要受其約束。法案規(guī)定，美國(guó)公民或綠卡持有者，凡三年累計(jì)經(jīng)常往來(lái)美國(guó)超過(guò)183天以上，只要個(gè)人或企業(yè)銀行帳戶超過(guò)5萬(wàn)美元或25萬(wàn)美元、保單現(xiàn)金價(jià)值超過(guò)14萬(wàn)美元，就符合查核的門檻;實(shí)施后，綠卡持有者過(guò)去的收入隱瞞將面臨交納最高稅率可達(dá)39.6%的普通收入稅與高達(dá)20%的長(zhǎng)期資本利得稅?

　　中國(guó)：被賦予反腐預(yù)期

　　至于中國(guó)方面，分析認(rèn)為，中國(guó)公民美國(guó)賬戶信息的提交，將扯下裸官和貪腐的遮羞布，為跨國(guó)追討和取證提供便利?

　　《北京青年報(bào)》刊文稱，看似以打擊跨國(guó)逃避稅為名義而傳遞銀行客戶的金融信息，但是，在這個(gè)名義背后的貪腐轉(zhuǎn)移資金以及恐怖分子海外藏匿資金和販毒等其他非法資金都將會(huì)出現(xiàn)“拔出蘿卜帶出泥”的效應(yīng)。這將大大提升打擊逃稅、腐敗嚴(yán)重國(guó)家嚴(yán)懲腐敗分子的工作力度?

　　僅從中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)公民在美國(guó)的存款或資本要比美國(guó)公民在中國(guó)的存款或資本多很多。因此，不管是從現(xiàn)在，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都對(duì)中國(guó)較為有利。一些中國(guó)官員和富商為了躲避國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)厲的反腐行動(dòng)，將子女和配偶移居到國(guó)外或者加入外國(guó)國(guó)籍，將不法收入轉(zhuǎn)移到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，企圖達(dá)到躲避審查的目的。美國(guó)現(xiàn)在愿意將中國(guó)公民美國(guó)賬戶信息提供給中國(guó)政府，對(duì)促進(jìn)反腐意義較大?

　　5月上旬瑞士自動(dòng)向包括中國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)簽約國(guó)政府傳遞瑞士銀行客戶金融信息。這次美國(guó)已與全球80多個(gè)司法管轄區(qū)達(dá)成了該法律的相關(guān)協(xié)議，涉及超過(guò)7.7萬(wàn)家外國(guó)銀行、投資基金和其他金融機(jī)構(gòu)。美國(guó)簽約國(guó)之多、涉及金融機(jī)構(gòu)之廣甚于瑞士?

　　瑞士銀行向犯罪、腐敗和逃稅等非法資金關(guān)上大門，美國(guó)政府向中方提供中國(guó)公民在美金融賬戶信息，對(duì)于中國(guó)反腐等打擊各類犯罪行為將大有幫助。

　　有助于中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　知名財(cái)稅專家姚軒鴿分析說(shuō)，中國(guó)向美國(guó)提供美國(guó)公民金融賬戶信息，會(huì)讓那些有海外金融關(guān)系的美國(guó)納稅人的生活變得更加復(fù)雜和高成本，進(jìn)而遏制美國(guó)居民將資本向海外轉(zhuǎn)移，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　北京天和經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)龔成鈺認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)有很多富人都把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了美國(guó)，而美國(guó)人卻沒有多少財(cái)產(chǎn)在中國(guó)。如果中國(guó)不簽的話，就意味著資產(chǎn)流失。同時(shí)，信息共享對(duì)于中國(guó)的稅收也有直接的利益。另外，美國(guó)更重視其自身的GNP，也就是國(guó)民生產(chǎn)總值，而美國(guó)公民在中國(guó)的存款和投資都可以算到其國(guó)民生產(chǎn)總值中，進(jìn)而可以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從全球經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)看，兩個(gè)國(guó)家公民賬戶信息的互通，有利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本的對(duì)接。