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副市長曝官場潛規(guī)則:領(lǐng)導(dǎo)簽字橫豎有別
http://m.rbdvsx3.cn   2010-08-17   大洋網(wǎng)-廣州日報

[導(dǎo)讀]領(lǐng)導(dǎo)簽字如果是橫著簽,意思是“可以擱著不辦”;如果是豎著簽,則要“一辦到底”;如果在“同意”后面是一個實心句號,說明這件事必須“全心全意”辦成;如果點的是空心句號,百分之百辦不成。


臨湘市副市長姜宗福

姜宗福,41歲,曾經(jīng)掛職擔(dān)任湖南省臨湘市副市長,今年一月和四月兩次在網(wǎng)上實名發(fā)帖,炮轟張藝謀“印象”系列演出和高房價,由此成為網(wǎng)絡(luò)名人。不過,身在官場的他也因此惹來麻煩,當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)甚至到組織部門推動他離開臨湘。今年5月初,姜宗福離開臨湘,就任岳陽的湖南民族職業(yè)學(xué)院院長助理。

沒有了副市長的光環(huán),姜宗福也沒有了專車待遇,需要擠公交車上下班。不過,他說自己確實不適合官場,盡管官場的生存之道其實不難“融入”。他表示,懂得潛規(guī)則,也憎恨潛規(guī)則。

近日,姜宗福接受了本報記者的專訪,首次披露了他在基層官場親身經(jīng)歷的一些“潛規(guī)則”。

關(guān)于出書:官場也有“弱勢群體”

我寫這本書是讓大家知道官場也有“弱勢群體”,希望大家不要仇官。

記者:這本書寫了多久?

姜宗福:寫了三個月。

記者:不少官員淡出官場后喜歡寫書,您寫這本書也是有一種情結(jié)嗎?

姜宗福:年輕的時候講真話是諫言,退休以后講實話等同于牢騷。

我寫這本書有三個目的,一是讓大家知道官場也有“弱勢群體”,希望大家不要仇官;二是把基層的真實情況做全景式的呈現(xiàn);三是帶個頭,希望一些官員少講“官話”,多講真話。我不認(rèn)為我寫這部書是出于某種情結(jié)。我產(chǎn)生這種想法的緣由很簡單,就是想解剖臨湘這個標(biāo)本,為中國的改革提供參考。

記者:書名暫擬《我的官樣年華》,是不是覺得這樣更能吸引讀者?

姜宗福:沒考慮這些。取這個書名是受到了《我的花樣年華》的啟發(fā),覺得改一個字蠻好的,純文學(xué)。

發(fā)帖曾遭市委書記的反對

與領(lǐng)導(dǎo)意見相左的沖突寫起來比較棘手。

記者:你的上司、同僚和下級,都出現(xiàn)在你的書里面嗎?

姜宗福:在這本書中,我的角色還是一個副市長,既然是中國歷史上第一部全景寫真式的官場紀(jì)實報告文學(xué),無法避免我的上司、同僚和下級們不出現(xiàn)在我的書里。

記者:在本書中,有哪些沖突讓你覺得寫起來比較棘手?

姜宗福:與領(lǐng)導(dǎo)意見相左的沖突寫起來比較棘手。比如,我喜歡發(fā)帖,遭到了市委領(lǐng)導(dǎo)的反對。市委領(lǐng)導(dǎo)主動到岳陽市組織部請求讓我離開臨湘,媒體嘩然。迫于上級壓力,我還得站出來解釋“這是本人的意愿”等等。

記者:你會不會有所顧忌,擔(dān)心給自己和家人帶來麻煩?

姜宗福:顧忌肯定有,F(xiàn)在是法制社會,應(yīng)該不會給家人帶來麻煩。我老婆都下崗了,還怕什么麻煩?

記者:這本書什么時候能夠出版?出版社確定了嗎?會不會擔(dān)心因為比較敏感而被封殺?

姜宗福:正在和出版機構(gòu)洽談,不知道準(zhǔn)確的出版時間。我不希望被封殺,如果這本書被封殺了就太可惜了。

關(guān)于官場

“很遺憾,我沒能夠改變臨湘;很慶幸,臨湘沒能夠改變我!

領(lǐng)導(dǎo)簽字也有潛規(guī)則

領(lǐng)導(dǎo)簽字,如果是橫著簽的,意思是“可以擱著不辦”;如果是豎著簽的,則要“一辦到底”。

記者:你在機關(guān)工作有12年,官場有什么潛規(guī)則?

姜宗福:潛規(guī)則涉及到方方面面。舉幾個例子:比如領(lǐng)導(dǎo)簽字。如果字是橫著簽的,意思是“可以擱著不辦”;如果是豎著簽的,則要“一辦到底”;如果在“同意”后面是一個實心句號,說明這件事必須“全心全意”辦成;如果點的是一個空心句號,百分之百辦不成,拿領(lǐng)導(dǎo)的話說是“簽了字也是空的”。字怎么簽?原來是早有約定的。

官場有諸多誘惑

我從政的時間不長,總算抵擋住了誘惑,時間長了,我也很難保證。

記者:為官會受到什么誘惑嗎?

姜宗福:我說沒有誘惑那是假話。就看理智的煎熬能不能夠戰(zhàn)勝欲望。我從政的時間不長,時間長了,我也很難保證。

記者:你為什么說是官場“臥底”?

姜宗福:我剛剛離開官場就對官場的隱私進行了曝光,在某些官場中人看來,這種行為無疑是對官場的一種背叛。

官場生存之道是融入

我不適合官場。我想“謀事”,人家在“謀人”。

記者:你認(rèn)為在官場的生存之道是什么?

姜宗福:我真的不適合官場。我想“謀事”,人家在“謀人”。官場的生存之道其實很簡單,就兩個字:“融入”。

記者:你做過記者,后來到機關(guān)工作,還去北京掛過職,回來后又到岳陽市旅游局工作,接著到了臨湘掛職任市長助理、副市長。你最看重哪一段經(jīng)歷?

姜宗福:我最看重在旅游局工作的那一段經(jīng)歷。我遇到了一位好局長,我有什么好的想法,他都會放手讓我去干。我在湖南省旅游策劃界小有名氣就是那段時間樹立起來的,那時特別有成就感。

關(guān)于調(diào)職 調(diào)職到高校不是偶然

組織上找我談話只告訴我結(jié)果,什么原因自己琢磨。

記者:你是從岳陽市旅游局到臨湘市掛職的,本來從臨湘掛職結(jié)束后應(yīng)該回到旅游局,結(jié)果你被安排到湖南民族職業(yè)學(xué)院擔(dān)任院長助理,對這個安排,你覺得意外嗎?組織上找你談話時,有沒有介紹這種安排的原因?

姜宗福:說意外又不意外。意外的是我真被安排進了高校;不意外的是,我曾經(jīng)接受記者采訪時透露過想去高校研究漢字搞學(xué)術(shù)的想法,結(jié)果媒體一渲染,組織部門“就湯下面”,自然就進了高校。組織上找我談話只告訴我結(jié)果,什么原因自己琢磨。

記者:很多人會覺得,之所以會有這樣的安排,跟你之前在網(wǎng)上實名發(fā)帖炮轟張藝謀,批判高房價有關(guān)?

姜宗福:我只能說不是偶然,我在書里有交代。

記者:我注意到,你比較喜歡批判。這種批判的特質(zhì),適合官場嗎?

姜宗福:不適合。

過去有專車現(xiàn)在搭公交

姜市長,這個稱呼似乎更有社會認(rèn)同感,我是凡人,也會虛榮。

記者:從副市長到院長助理,還是會有落差感吧?

姜宗福:也談不上落差感,不方便倒是真的,過去有專車,現(xiàn)在得搭公交車,往返得兩個小時。

記者:從“姜記者”、“姜所長”到“姜市長”,你最喜歡哪個稱呼?

姜宗福:當(dāng)然還是姜市長,這個稱呼似乎更有社會認(rèn)同感,我是凡人,也會虛榮。

記者:能介紹一下你現(xiàn)在在湖南民族職業(yè)學(xué)院的工作嗎?除了院長助理和經(jīng)濟管理系主任的職務(wù),打算給學(xué)生上課嗎?想講什么課程?

姜宗福:院長助理是個虛職,我的實職是經(jīng)管系書記兼主任。我沒有教課的任務(wù),準(zhǔn)備進行一些改革,授之以漁,讓學(xué)生未出校門先有從業(yè)經(jīng)歷。

業(yè)余愛好看書發(fā)帖

有人邀請經(jīng)商,出價蠻高的,但我不愿意。

記者:我注意到,你比較擅長策劃,有幾次比較經(jīng)典的旅游策劃案例。離開臨湘官場后,有沒有人找你下海經(jīng)商?

姜宗福:有啊,出價還蠻高的。

記者:看了你的微博,你希望給雜志寫專欄。只是為了增加一些收入嗎?

姜宗福:想增加收入是一方面,更多的是想找一個發(fā)聲平臺。

記者:除了寫作,你還有哪些業(yè)余愛好?

姜宗福:看書、發(fā)帖。僅此而已。

記者:你以后還會到網(wǎng)上實名發(fā)帖對某種社會現(xiàn)象進行批判嗎?

姜宗福:9月份我會回來。

姜宗福其人:進入官場因一篇網(wǎng)帖

“當(dāng)官就好比開車 越開膽子越小”

2004年姜宗福寫了一篇文章《易書記,和您說幾句心里話》,談到了岳陽旅游為什么衰落,如何才能復(fù)蘇,發(fā)到了岳陽當(dāng)?shù)氐囊粋網(wǎng)站上。幾經(jīng)周折,姜宗福這個名字隨后進入易煉紅的視野。

2005年年底,姜宗福突然接到岳陽市委組織部的電話,他從岳陽市旅游局一個二級機構(gòu)所長的位置,直接被安排到臨湘市掛職市長助理。

顛覆對官場看法

姜宗福說,在老百姓看來,官場看上去別提有多美:大權(quán)在握、前呼后擁、呼風(fēng)喚雨!叭欢,當(dāng)我在官場中度過了整整1738天之后,改變了這種看法。如果我告訴您,在中部經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),一個真正廉潔的縣委領(lǐng)導(dǎo)工資還不足以養(yǎng)家,您信嗎?如果我還告訴您,同樣是在中部經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),一個副縣長全年的所有公務(wù)開支(包括車輛保險、維修、用油及司機補助)僅僅1萬元,每天都要為車輪子轉(zhuǎn)不動而發(fā)愁,您信嗎?”

“大部分官員的日子的確過得滋潤。殊不知這些表面上的滋潤并不值得羨慕,說不準(zhǔn)哪天就被紀(jì)委請去‘喝咖啡’了!

在臨湘工作期間,姜宗福有時候也特別為自己擔(dān)心,時時刻刻忐忑不安,不知道什么時候自己也會觸犯法律。他說,很慶幸,正是這種時時刻刻的忐忑拯救了他,干干凈凈地離開了官場,“一日在官場,時時受煎熬”。

官場四種煎熬

他總結(jié)了有四種煎熬。第一種煎熬是金錢的誘惑。他的收入很低,每月扣除幾金打到卡上僅剩2600元,他老婆下崗,每月還房貸904.8元,女兒補課費1000元……但親戚朋友以為他當(dāng)了官不愁錢,找他借錢的,要他請客的,絡(luò)繹不絕。老屋里的鄉(xiāng)親修路,續(xù)家譜第一個化緣的對象首先想到的就是我……“就我所處的位置而言,只要稍加放松,來錢的確容易。我曾經(jīng)分管過教育,只要從山村調(diào)一個老師進城,收個十萬八萬是一件非常容易的事情,但我不能那樣做,我不能違背我的良心!

第二種煎熬是美色的誘惑。他任職的地方盡管離家里不過40分鐘車程,但為了節(jié)省油費,不得不周一上班周五回家,夫妻兩地分居,為美色的入侵提供了可乘之機。

第三種煎熬是權(quán)力無限小,責(zé)任無限大。在普通人眼里,副市長的權(quán)力是很大的。其實不然。

第四種煎熬是難以保持獨立的官場人格。姜宗福說,他雖然是一個小人物,但始終把自己和國家的命運聯(lián)系在一起。

他經(jīng)常自嘲,當(dāng)官就好比開車,剛剛學(xué)會開車的時候車癮大,速度不怕快。然而,隨著車齡增加,反倒感覺安全系數(shù)越來越低,越開膽子越小,越開車速越慢。

離開官場后,姜宗福到醫(yī)院做了一次手術(shù),在病床上寫成了《我的官樣年華:一位掛職副市長“臥底”官場的原生態(tài)生活紀(jì)實》,披露了許多官場隱私。寫完后,他感覺自己好像一個官場“臥底”。

姜宗福說,《我的官樣年華》是中國第一部全景寫真式的官場紀(jì)實報告文學(xué)。他的很多上司、同僚和下級們出現(xiàn)在書中,并且都是實名記錄。

兩次炮轟

今年一月至四月間,姜宗福先后兩次在網(wǎng)上實名發(fā)帖,炮轟張藝謀和高房價。

姜宗福解釋,他討伐張藝謀,并不是否定旅游景區(qū)上演出項目,而文化與旅游經(jīng)濟的結(jié)合乃“正道”,關(guān)鍵是要因地制宜,不要一窩蜂不惜成本地復(fù)制。

題為《房地產(chǎn)商“綁架”政府,當(dāng)心經(jīng)濟“撕票”》的帖子,發(fā)表在湖南紅網(wǎng)論壇。姜宗福在帖子中稱,什么導(dǎo)致房價越打壓越攀升呢?經(jīng)濟學(xué)家負(fù)有一定的責(zé)任,“他們明明知道稅收是最好的杠桿,為何不建議政府動用這一武器,而總是鼓吹調(diào)金(銀行準(zhǔn)備金率),調(diào)息?”

他認(rèn)為很多經(jīng)濟學(xué)家受利益驅(qū)使,在影響國家政策。另外,姜宗福還認(rèn)為,房改政策促成了“囤房時代”,而城市化大躍進減少了耕地,拉大了城鄉(xiāng)之間的收入分配,這些都促成了房價的上漲。

因為兩次炮轟,姜宗福被一些媒體稱為“炮轟市長”。了解姜宗福性情的人,對于他的“炮轟”并不會因此覺得意外。

這位敢于獨樹一幟的官員,5年前剛到臨湘任職時,曾將他的手機號碼在岳陽一家報紙上公布,對臨湘官場而言可謂開創(chuàng)先河。

逐出官場

盡管這兩次炮轟讓姜宗福一下子成了名人,但他承認(rèn),“炮轟讓我很受傷”。臨湘市委領(lǐng)導(dǎo)先后動員宣傳部長、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找他做工作,希望他不要再到網(wǎng)上發(fā)帖。“最近老弟在網(wǎng)上發(fā)帖炒得蠻紅,作為老兄我勸老弟一句,莫再發(fā)了,沒得好處。當(dāng)官的人人想進步,但不是發(fā)帖就能夠發(fā)得上去的……”一位官員這樣告誡他。最后,臨湘市委領(lǐng)導(dǎo)親自出面。

聽領(lǐng)導(dǎo)這樣一勸,姜宗福的牛勁上來了:“網(wǎng)上發(fā)帖是我的個人行為,我上網(wǎng)發(fā)帖談的是宏觀經(jīng)濟,與臨湘毫不相干,還為臨湘做了宣傳,有什么不好?”

領(lǐng)導(dǎo)被他一連串的質(zhì)問搞得有些手足無措,支吾了半天道:“你用的是副市長的身份,不就代表了臨湘市人民政府?”

一個星期之后,組織部門找姜宗福談話,告知其調(diào)任湖南民族職業(yè)學(xué)院任院長助理。談話之后,姜宗福就在考慮卸任之前,應(yīng)該對他的同僚們講一句什么樣的臨別感言。

“很可惜,感言想好了,市委領(lǐng)導(dǎo)卻沒給我發(fā)言的機會!苯诟Uf,沒有話別,更沒有合影,在一個雖已入夏卻乍暖還寒的日子,組織部長閃電般地和岳陽市委組織部取得聯(lián)系,以最快的速度把他送離了臨湘。

其實,姜宗福想說的臨別感言是,“很遺憾,我沒能夠改變臨湘;很慶幸,臨湘沒能夠改變我!

姜宗福說,作為中部地區(qū)資源豐富、土地肥沃、區(qū)位獨特、氣候適宜、經(jīng)濟卻不發(fā)達(dá)的縣級市,臨湘是一個活的標(biāo)本,當(dāng)今社會所有的毛病在它身上都有體現(xiàn)。他曾經(jīng)努力嘗試著去改變它,還一件件地開出藥方,并結(jié)合中國的實際,提出他的“意見”。遺憾的是,至今也沒什么改變。

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